(实用)水库应急预案15篇
在平日的学习、工作和生活里，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，常常要根据具体情况预先编制应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编精心整理的水库应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
水库应急预案1
水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。
防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的'长期安全稳定运行。
随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：
一、建立应急机制
建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在
此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。
二、加强监测预警
在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。
三、加强防汛抢险力量
应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。
四、加强信息化技术应用
科技进步带来了信息化技术的飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。
五、加强防汛教育宣传
针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。
总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更
新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。
水库应急预案2
1、总则
1.1、制定应急预案的目的是提高社会应对xx水库安全事件的防范和处置的能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，明确各级政府各部门的任务和职责，确保各司其职，各尽其责，避免或最大限度地减轻水库安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保持社会政治稳定，促进我县国民经济持续、快速、协调、健康发展。
1.2、本应急预案是依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规制定的。
1.3、编制原则
（1）贯彻“以人为本”的原则，体现风险管理理念，尽可能避免减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。
（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。
（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其他预案想协调。
（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。
1.4、水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、
经济损失和严重环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：
（1）工程发生重大险情
①挡水建筑物
大坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
②泄、放洪水建筑物
紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；泄洪洞严重断裂或堵塞，大量浑浊漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
③水库下游防洪工程
水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整调度方案。
（2）其他原因
如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。
①超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情。
③上级宣布进入紧急备战状态。
④爆炸等人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。
⑤其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
（3）超标准洪水
①遇水库超过校核标准的洪水。
②根椐审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。
1.5、xx水库风险人口为4654人，城镇方面有7个村庄，重要设施方面有xx至金钩公路，河道形态方面是一般河流遭受一定破坏，人文景观方面是自然景观遭受破坏。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度来划分事件严重性级别为：较大（Ⅲ级）。
2 、xx水库概况
xx水库位于xx镇xx的上游，水库于一九七二年建成投产。总库容27万立米，正常库容25万立米，是一座以防洪、灌溉等综合利用的`水利工程。水库流域集雨面积0.31平方公里，主流长度0.4公里。防洪标准达200年一遇。正常蓄水位467.4米，相应库容25万立米。水面面积27.9亩，灌溉面积320亩。
xx水库主要由大坝、溢洪道、输水涵洞等建筑物组成。
大坝为粘土心墙土石坝，坝底高程448.4米，坝顶高程469.4米。坝顶长70米，坝顶宽4米，坝高21米。
溢洪道位于大坝左侧，为宽浅式溢洪道；溢洪道堰顶高程467.4米，溢洪道长50米，宽7.5米，高2米。
3 、应急组织体系
3.1、xx镇人民政府
按照分级负责、属地管理的原则，水库属地政府——xx镇政府为xx水库大坝突发事件应急处置的责任主体，其职责为：确定xx水库大坝突发事件的各职能部门的职责、责任人及联系方式；组织协调有关职能部门工作。
责任人：xxx联系电话：xxxxx
3.2、盘溪水利服务站
其主要职责为：主要领导参加应急指挥机构；协助政府建立应急保障体系；参与并指导预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。负责收集技术资料，参与会议。
水库应急预案3
第一章 总 则
第一条 编制目的
为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。
第四条 与其也预案的关系
本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。
第五条 工作原则
在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章 单位概况
第六条 应急资源概况
**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源
（1）应急力量的组成：
厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。
（2）重要应急设备、物资的准备情况：
所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；
（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：
省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。
第七条 危险分析
1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。
2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。
3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。
4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。
5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。
第三章 应急保障
第八条 机构与职责
（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）
厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。
防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；
2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；
3．宣布进入或解除紧急状态；
4．负责事故性质的认定工作；
5．及时向集团公司、**##公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。
（二）厂防汛抢险应急办公室
厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：
1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。
2．接受**##分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助
3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。
4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。
5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。
6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。
7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。
8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。
（三）防汛抢险应急处理突击队
防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：
1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导
2．负责灾情监测及汇报工作；
3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；
4．负责我厂发电设备的应急处理工作；
5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；
6．负责的电力保障；
7. 负责现场设施的紧急抢险工作。
（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：
1．灾情监视组
组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：
（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；
（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。
（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。
（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。
2．防汛抢险应急组
组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：
（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；
（2）紧急停机并将机组解列，同时断开 开关。
（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。
（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。
（5）要求指挥部立即向@@变、***电厂、&&&&&电厂*****变、********变通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。
3．防汛抢险通讯保障组
组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：
（1）保障通讯线路的畅通。
（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。
4．运输与物资后勤保障组
组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：
（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。
（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。
（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。
（4）负责应急物资的采购和管理。
（5）负责厂区的生活物资保障工作。
5．抢险应急预备队
组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：
（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。
第九条 物资与装备
在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。
第十条 通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条 应急人员培训
厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。
第十二条 预案演练
本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。
第十三条 员工教育
对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条 互助协议
与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。
第四章 应急响应
第十五条 接警与通知
（一）防汛抢险接警电话为：
值班电话外线： 内线： 生技部电话：
（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：
1、事故的类型、发生时间、发生地点；
2、事故的原因、性质、范围、严重程度；
3、受损害部位、严重程度等；
4、已采取的控制措施及其他应对措施；
5、报告单位、联系人员及通讯方式等。
（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。
（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。
第十六条 指挥与控制
1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。
2、当泄流量大于 立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于 秒立米时，应关闭大厂房防洪门。
3、当库水位达 米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。
4、当入库洪峰大于 秒立米，或下泄流量大于 秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。
5、当出库流量将大于 m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
6、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
7、当出库流量将大于 m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。
第十七条 报告与公告
当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和** 公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向** 公司和政府部门汇报。** 公司办公室负责向上级或政府部门报告。
第十八条 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的'结果快速反馈给** 公司生技部，为整体的应急决策提供依据。
第十九条 公共关系
事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。
第二十条 应急人员安全
在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。
第二十一条 抢险
1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。
第二十二条 警戒与治安
在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。
第二十三条 人群疏散与安置
当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。
第二十四条 医疗与卫生
在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 现场恢复
在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。
恢复现场的主要工作包括：
（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；
（2）必要时进行设备性能试验；
（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏； （4）清扫、整理现场。 第二十六条 应急结束
在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条 备案
本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新
厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门
厂生技部负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间
本预案自 年 月 日起开始实施。
第六章 专项应急处置预案
第三十一条 工程隐患等险情应急预案
1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-20xx）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[20xx]3号文）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。
2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。
水库应急预案4
水库防汛抢险应急预案是为应对水库在汛期强降雨等极端天气条件下可能发生的洪水灾害而建立的一套应急预案，旨在确保水库的安全稳定运行，最大限度地减少洪水对周边地区的危害。
一、预案目标
水库防汛抢险应急预案的目的是：
1.确保水库安全运行，最大程度地减少洪水对周边地区的危害；
2.充分发挥防汛抢险力量和设备的作用，及时排查预警，迅速响应抢险处置，有效减少灾害损失；
3.保障人·民群众的生命财产安全。
二、预案组成部分
水库防汛抢险应急预案包括以下部分内容：
1.预案的组织体系，包括预案的总体组织架构、各部门的职责及任务分工；
2.预案的应急响应程序，包括预警等级、应急响应流程和步骤；
3.预案的'应急预案，包括水库防汛抢险设备、物资储备和应急预警系统等设施设备的清单和检查维护计划；
4.洪水防御措施，包括提前预测、防汛措施和防护工程等预防措施的落实情况；
5.应急处置措施，包括应急疏散、救援救护、物资保障和后续恢复等措施的落实情况。
三、预案的制定过程
1.评估水库的安全稳定运行风险，确定应急预案的主要内容及适用范围；
2.制定预案的框架结构及流程，识别各部门的职责，明确承担任务的责任单位及责任人员；
3.完善应急机制，进行预案演练，提高应急处置能力和水平；
4.经过实践应用，分析总结，及时对预案进行修订和完善。
四、预案的执行与落实
1.建立应急工作领导小组，确定应急响应级别和应急预案的实施措施；
2.搭建应急信息收集、传递、恢复和应急响应系统，落实预警机制，确保应急资源的有效调配和使用；
3.配备应急救援队伍和必要的应急救援器材设备，并保证其处于随时待命状态；
4.制定水库防汛抢险预案的工作人员应参加各种应急知识培训和技能训练；
5.做好预案的宣传工作，加强与社会各界的沟通协调，吸纳社会公众力量积极参与洪水应急防御。
五、预案的完善与优化
预案的完善与优化需要进行不断的实践和总结，以体现其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要对预案进行全面的评估和完善，确
保其与时俱进，并适应应急情况的变化和发展。同时，预案的执行过程中要及时总结经验，弥补不足，进一步促进预案的科学和完善。
总之，水库防汛抢险应急预案的制定、落实与完善，对于应对水库灾害、保障人·民群众的生命财产安全至关重要。预案的可操作性与可行性是切实实现从计划到应急、从理论到实践的关键步骤，也是我们在防汛抢险工作中应该始终牢记的任务。
水库应急预案5
一、基本情况（四里水库）
四里水库总库容54万m，坝型为均质土坝，坝顶高层33.8，坝高4.1M，涵闸泄洪，放水。
二、目前工程存在的主要问题及隐患：病险水库，年久失修。
三、行政责任人、技术责任人、巡查责任人行政负责人：李勇：技术负责人：冀伟：巡查负责人：付应龙：
四、防汛抢险队伍
序号1 2 3 4 5姓名付应列付应龙付玉付应军何新耀联系电话
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6杨成凤7刘绍侠8韩长启9付振伟10王金亚11王传治12耿长连
五、防汛抢险物资
木桩、麻袋、砂石，用农用车转运到大坝。
六、巡坝查险制度
1、日常巡查：每天巡查1次。巡查人：付应龙电话。
2、强降雨高水位期间巡查：当达到汛限水位32时，由村支两委组织带领防汛抢险队伍昼夜巡查。
七、预警条件、人员、对象及方式预警条件：正常泄洪预警时即发出预警。发布预警人员：付应龙
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预警发布方式：通过电话手机、预警广播、高音喇叭等。预警接收对象及联系方式：
1、正常泄洪预警通知：徐华茹（镇住村点长）联系方式：。
村长：付应龙。联系方式：队长：付应龙。联系方式：
2、险情预警：
当水位达到32.8点时，将预警信息送至：行政村责任人：李勇技术负责人：冀伟转移包保责任人：徐华茹
八、抢险措施
当水库水位达到核定水位时，应严格执行降低水位调度令，及时降低水库水位。当水库坝体一旦出现滑坡、管涌、裂缝、渗漏、塌陷等现象，应立即组织防汛抢险人员将防汛物资迅速运到现场进行抢险。
具体抢险措施和方法：
1、堤身裂缝险情
堤顶或堤坡发生裂缝，与堤身垂直的叫横缝，与堤身平行的叫纵缝。横缝易形成渗水通
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道，险情比较严重。裂缝险情要及时加以处理。
抢护要点：隔断水源，开挖回填。
2 、滑坡险情
滑坡是严重险情之一，主要特征是堤顶、堤坡发生裂缝，随着土体下挫滑塌，裂缝发展。产生滑坡的原因：
①高水位引起背水坡滑坡；
②水位骤降引起的.临水坡滑坡；
③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；
④边坡失稳下滑。
抢护要点：固脚阻滑，削坡减载抢护方法：
固脚阻滑：应及时在坡脚堆砌块石或砂袋，稳住堤坡。在坡脚堆放块石或砂袋固脚，然后直接回填中，粗砂还坡。也可采取临河筑戗以后加大原堤防断面。
注意事项：
3、堤顶跌窝险情
跌窝俗称塌坑。在堤顶、堤坡及堤脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。有时还伴随渗水、漏洞等险情，危及堤防安全。
产生的原因：
①堤身有隐患；
②堤防质量差；
③伴随降雨、渗水、管涌或漏洞形成。
抢护要点：分析原因，还土填实。抢护方法：
填土夯实：向跌窝内填土，分层夯实，直到填满跌窝。填筑所用土料，如跌窝在堤顶或临水坡，宜用粘性土料。如位于背水坡，宜用砂性土料。
迎水坡跌窝
水库应急预案6
水库防汛抢险应急预案是一个重要的指导性文件，为了科学有效地应对水库防汛抢险工作，必须加强预案制定和完善工作。本文将从以下几个方面对水库防汛抢险应急预案进行详细的介绍和改进。
一、预案的必要性
水库防汛是一项重要的工作，涉及到人·民群众的生产和生活安全，对于保障社会的稳定和发展也具有重要意义。在抗洪抢险工作中，制定一份科学、完善、实用的水库防汛抢险应急预案至关重要。预案的实施可以协调各项资源，统筹安排、合理调度抢险人员和物资，提高防汛抗灾工作的效率和成果。
充分制定和执行预案，为发生突发事件时采取合理有效的措施提供了依据，可以使救援力量和资源能够得到更好的调动和利用。
二、预案的重要组成部分
针对水库防汛抢险应急预案的制定，可以根据以下几个方面进行分析：
1.预案目的和背景
在制定水库防汛抢险应急预案时，应该明确其目的和背景，以便
更好地明确其实施的方向和重心。例如，要在给定的时间内最大限度地减轻灾害性质对人·民生产和生活的影响，保护公共财产，并尽可能减少人员伤亡事例等。
2.预案组织体系
预案组织体系是水库防汛抢险应急预案的核心部分，它是预案执行的命令与决策的机构，负责预案的实施过程中的`整体管理和指导。因此，预案组织体系的构建要充分考虑具体情况，注重其针对性和实用性。
3.预案工作流程
水库防汛抢险应急预案实施的过程需要遵循一定的工作流程，以确保抢险行动的行为统一、条理清晰、高效率、高速度的进行。例如，决策阶段、动员部署阶段、行动阶段等，从而形成一套完整、科学有效的工作流程和流程规范。
4.预案的执行策略
在防汛抢险应急预案的实施过程中，执行的策略将直接影响工作效率和成果。因此，应该根据不同情况制定有针对性的执行策略，比如针对洪水预警和险情汇报，应急分级、调度、疏散、抢险等具体策略内容，以确保工作完成在时间上、质量上都满足要求。
三、预案的改进策略
水库防汛抢险应急预案需要不断改进，以更好地适应复杂多变的抢险工作。而改进预案，需要考虑以下几个方面。
1.提高预案实施的针对性根据实际情况调整预案内容，提高预案的针对性和适应性，使其可以更好地应对各种突发·情况。
2.进一步完善预案细节
进一步完善预案细节，使其具有完备性，包括人员组成、物资储备、通信联络、预警预测等，形成完善的工作机制。
3.加大预案推广力度
定期组织应急演练，加大预案的推广力度，提高干部职工的抢险意识，提高应对突发事件的能力。
结论
总的来说，如何制定一个完整的、实用的水库防汛抢险应急预案，关系到整个地区防汛工作的成败。通过本文的分析，可以看出水库防汛抢险应急预案的制定和实施需要细致周密，需要科学完善，以尽量取得更为理想的效果。这是一个重要又具有挑战的过程，而实施良好的预案能够在抗灾救援中奏效。
水库应急预案7
一、总则
1、编制目的。柏杜水库防洪应急预案是针对24小时内连续降大到暴雨，导致来水量远远大于泄水量，库水位不断持续上升，有可能导致主坝溃坝，严重威胁下游人民的生命财产安全，为有效地减少损失，确保大坝安全而制定的较科学、合理、可操作性强的抢险应急预案。
2、编制依据和原则。柏杜水库防洪应急预案的编制依据是《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等法律法规，结合水库管理等方面来进行编制，原则上按照分级负责，坚持行政首长负责制，统一指挥、统一调度，采取有效紧急抢护措施，确保水库大坝安全。
二、工程情况
白杜水库坝址位于新田县大坪塘乡白杜村境内，距新田县城9km。主要建筑物由大坝、溢洪道、输水涵洞和放水卧管等组成，水库坝址以上控制流域面积为0.22km2，干流长度为0.53km，干流平均坡降为53.89‰。该工程于1958年动工兴建，1959年竣工建成。水库工程主要由大坝、溢洪道、输水涵洞和放水卧管等组成，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用的小
（二）型水利枢纽工程。
三、洪灾风险分析
大坝距距下游村0.3km，保护人4000人，保护耕地4000亩。工程一旦发生洪灾，将对下游赵家、老百土等村群众的生命财产安全造成重大损失，同时还将威胁县城的.安全。
四、洪水调度方案
汛期控制水位确定：根据水库防洪保安要求，主汛期（4—6月）防洪限制水位控制在361米，相应库容160万方，后汛期（6—9月）库水位控制在364.62米，相应库容260万方。
防洪调度方案：柏杜水库河流属雨源型河，水资源比较丰富，但雨量时空分布不均匀。由于该水库溢洪道目前还没有衬砌，所以一般要控制大流量溢洪。具体措施是：当水库蓄水达361m时，预测将继续降雨，将涵洞打开放水，留足蓄水空间。当蓄水位达到正常蓄水位364.62m时，若继续降雨或预测继续降雨，将所有能打开的放水设施打开，还应考虑应急方案，尽可能地控制水位上涨；若水位涨至校核洪水位并持续上涨，水库来水大于泄水可能导致主坝溃坝时，应立即采取应急措施。
五、防汛抢险方案
1、防汛物资器材准备。在汛期前，对必要的防汛器材物资与供销物资部门一起作好计划安排，备足防汛“三石”、编织袋、彩条布及薄膜等基本防汛物资，建立了以镇防汛抗旱指挥部直接调度人数60名民兵为抢险预备队伍。同时准备挖掘机2台、汽车4台，当水库水位达校核洪水位时，立即调用机械，组织抢险队伍，实施应急措施。
2、防汛责任制的落实。柏杜水库防汛抢险由金盆圩乡长唐述根任防汛行政首长，乡水管员陈国生任技术负责人，看守人肖良通，在防汛抢险时各尽其责。
3、水位、降雨的观测。柏杜水库水位观测、降雨观测没有专门的设备和人员，在连续大雨或暴雨时，由水库责任人加强观测巡查，并及时向县防指汇报，以便县防指下达相应的防洪应急指令。
六、紧急转移方案
1、超标准洪水预警程序。出现以下情况，按县村户的次序，必须在短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象水文指标达到警戒数据时，由气象部门向防汛抗旱指挥部发出警戒暴雨信息，上、下通报。第二，工程监测出现险情，即洪水漫坝，可能威胁大坝和下游人民生命财产安全，或有溃坝可能时，由镇防汛指挥部向县防汛抗旱指挥部发出
警告信号并鸣锣告知水库下游的群众转移。
2、信号发送手段和责任人。
①将防汛抗旱指挥部各成员的联系号码以及镇防汛指挥部各成员电话打印成册发到防汛应急抢险指挥部各成员和抢险队伍负责人手中，镇防汛抗旱指挥部办公室24小时值班。
②水库下游各村组装有程控电话，在通信上可以做到准确畅通。
③水库下游村、组责任人在接到紧急灾情转移命令或获得严重的监测信息后，必须赶到责任区敲锣发布信息。
3、人员转移路线和转移责任人。转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排，下游转移采取镇、村、组干部层层包片负责的办法。
水库应急预案8
村级水库防汛抢险应急预案为了维护我村人民的利益和生命财产安全，切实把防汛抢险工作落到实处，确保汛期安全度汛，使人民财产不受损失，特制定本预案：
一、领导机构：
1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员：XX村支部书记民兵连长：XX村文书成员：XX计生专干XX村委委员XX村委委员XX一组组长XX二组组长XX三组组长XX四组组长XX五、六组组长领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。
二、抢险救灾人员编制及任务划分：
1、一组组长XX负责组织民兵20名，召集人XX；具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全，防止出现大面积滑坡，一旦出现险情，随时待命出击。
2、二组组长XX负责组织民兵20名，召集人XX，主要负责XX子聚居地安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
3、三组组长XX负责组织民兵35名，召集人XX，主要负责XX河XX河段下游岸边居民的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
4、四组组长XX负责组织民兵35名，召集人XX，主要负责XX水
库下游两岸的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
5、五、六组组长XX负责组织民兵40名，召集人XX，主要负责XX、XX、XX高山区居民的安全，密切观察，防止大规模山体滑坡隐患发生，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。
三、组建预备队
组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外，三、四、五组组建50人预备队。集结地域：XX村委会院内，联系方法：电话XX。
四、供给保障
1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量，必须无条件的坚决落实，在落实人员工作中要把各项工作做细致，方法措施要得力，各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。
2、物资保障。由XX武装部、XX供销社、XX粮店、XX镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应，各类物资准备不得少于1000件（斤）。
3、车辆使用及调度由交警XX队负责组织、指挥、调度。
（1）车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用；（2）抢险运输车辆由交警XX队负责组织、调度指挥。
4、通信保障和撤离地域。XX电信分局在汛期要负责保障电话通畅，做到发现问题随时排除，以确保信息联系畅通；广播站要作好随时开机的准备，以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的精神通知，如有险情，听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下：
XX村1、2组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离到本组安全地带。XX村3、4、5、6组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离上湖路公路沿线。
5、救护队。XX卫生院负责组织20人，计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品，负责伤病员的'救护工作。供电所随时检查线路情况，该供电处必须保证供电，应切断电源坚决断开，保证人民群众生命安全。
五、具体要求和责任
1、全体指挥员和战斗员，必须听从指挥部的统一指挥调度，服从命令，听从指挥，确保万无一失。
2、按照上述的分工职责和任务，各小组认真抓好落实，不得有半点松懈，如有失误将严肃处理。
3、在防洪抢险中，广大民兵要发扬不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于冲锋陷阵，以保证人民生命财产不受损失。
4、对在防洪抢险救灾中，玩忽职守，不负责任的领导，将给予党纪政纪处分；对造成严重后果的将依法追究刑事责任；对不服从命令，不听从指挥，中途逃脱人员，坚决依法严肃处理。
附件1：
XX村XX年5月到10月水库防汛抢险值班表附件2：XX村各小组民兵连名单XX镇XX村委会XX年4月11日
水库应急预案9
一、总则
（一）编制目的
为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特编制本预案。
（二）依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范（比如：按计算标准、校核标准）规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
（三）工作原则
以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
（四）水库遭受的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：
1、超标准洪水；（1）XXX水库设计标准为10年一遇，水位128.6米；（2）山岗水库设计标准为10年一遇，水位132.7米；
2、工程隐患；超标准洪水时，大坝坝体渗漏、裂缝滑坡、渗透破坏等。
3、地震灾害；
4、地质灾害；
5、上游水库溃坝；
6、上游大体积浮物的撞击事件；
7、战争或恐怖事件；
8、其它。
二、工程概况
XXX水库位于花庄镇古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面积0.3平方公里，总库容11.0万立米，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用为一体的小二型水库。水库1972年建成，2015年完成除险加固。水库防洪标准为10年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核。设计洪水位为128.6米，校核水位为128.85米。水库坝下游有XXX村，保护0.15万群众及0.3万亩耕地，遂查公路等。
水库主要建筑物有大坝、溢洪道、输水洞等工程。
大坝为均质土坝，坝顶高程129.88米，最大坝高10.88米，坝长180米，坝顶宽3.0米。
溢洪道位于大坝左端，左右岸为自然山坡，为开敞式宽顶堰，堰顶高程128.12米，底长116米，宽9米，最大泄量9.0立米每秒。
输水洞位于右岸，进口为斜卧管控制，进口底高程122.60米，洞身为单孔砌石盖板涵洞，洞身长48米，断面为0.8米x0.8米，设计最大泄量0.12立米每秒。
三、突发事件危害性分析
（一）工程险情分析
造成工程险情的原因有：地震引起坝体裂缝；遇超标准洪水，溢洪道泄洪能力不够；溢洪道陡坡及消能设施冲毁严重不能正常运行。
（二）大坝溃决分析
造成大坝溃决主要因素有：一是出现连续暴雨，溢洪道和输水洞泄洪能力小于来水量时，库水出现漫坝现象；二是发生地震，使坝体发生横向断裂现象时都会引起大坝溃决。
（三）影响范围内有关情况
XXX水库发生重大险情时，大坝溃决影响到水库下游XXX村0.15万群众及0.3万亩耕地生命财产安全，遂查公路等重要基础设施将受到严重威胁。
四、险情监测与报告
（一）险情监测和巡查
1、水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。
（1）巡查大坝前坡时，沿坝前坡水面至坝顶之间的坡度走，注意观察干砌石坡度走有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。
（2）巡查大坝后坝和坝顶时，沿坝顶查看坝顶路面有无塌陷现象，注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝和滑坡等险情。
（3）检查溢洪道下游冲刷情况，溢洪道有无堵塞，两岸护坡有无松动、塌陷滑坡迹象。
（4）险情巡查频次：正常情况汛期每天定时测一次水位、库容、渗漏量，非常情况下，每一小时测一次水情。
2、工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的`处理程序。
（1）水库监测巡查人员一般有本水库技术负责人、管理人员及防汛责任人组成。
（2）工程监测、巡查人员把检查情况做好记录，并及时汇报给镇防汛抢险指挥部经指挥部。
（3）经镇防指复核后写出险情情况及处理意见，上报县水利局及县防指，并及时采取危急处理措施，防止险情发展，通知有关部门和人员启动相关应急预案。
（4）组织防指有关成员单位准备抢险。
（二）险情上报与通报
1、向镇防指和县防指报告险情的方式
工程险情巡查人员在发现险情后立即向镇防指书面报告，由镇防指以书面或通过有线电话、移动电话、传真等形式及时向县防指汇报。
2、向镇防指成员单位及其它相关部门通报险情的方式
镇防指向县防指报告险情，并同时通过有线电话、移动电话、传真或简报、快报等多种形式向镇防汛指挥部成员单位及其它相关部门通报险情。
五、险情抢护
（一）抢险调度
各水库水位达到汛期限制水位并继续上涨时，防汛抗旱指挥机构负责人员应立即上岗到位，成立现场指挥机构，立即启动应急预案，全力防护大坝，并通知下游群众做好安全转移准备。
（二）抢险措施
当遭遇超标准洪水时，水库大坝可能出现裂缝、滑坡、管涌、渗水溃坝等，花庄镇防汛抗旱指挥部立即成立水库抢险应急指挥机构，组织抢险队伍，备足防汛抢险料物，由技术人员指导，制定抢险措施，并及时向上级防汛部门报告，指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作，全力保护水库大坝安全。
（三）应急转移
1、转移方案制定
由花庄镇防汛抗旱指挥部负责制定转移方案。
2、转移指挥机构的组成
由镇防汛抗旱指挥部负责全面转移安置工作，有关村须由一名镇领导和村干部具体负责，各成员单位要各司其职，各尽其责，安排好转移区内的救灾、治安、卫生防疫、宣传教育等工作。
3、转移预警
当水库出现重大险情时，镇防汛抗旱指挥部利用有线、无线、视传、声传、送达等多种形式向有关村发布撤离和转移预警，逐级发布，确保撤离警报信息及时传达到每个撤离转移对象。
4、转移路线、安置地点及交通工具
（1）每年汛前花庄镇防汛抗旱指挥部对危险区内要求转移的人员、财产与接收安置地点进行登记造册，编排完善转移安置计划，并报县防汛指挥部备案。
（2）转移路线按照“就近、就快”的原则。
（3）撤离安置原则上采取在本镇行政区内进行撤离组织和对口安置，即实行本镇内村对村、户对户接收安置的方式。
（4）镇防指及有关村干部负责转移人员的运送，转移路线沿途设置明显转移交通标志。
六、应急保障
（一）组织保障
1、根据防汛实行行政首长负责制的原则，花庄镇防汛抗旱指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由主管农业的副镇长担任，指挥部下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，农办主任任办公室主任。防汛成员单位由电信、交通、电力等部门组成，按照职责分工，电信部门负责通讯畅通，电力部门负责汛期电力供应，交通部门负责水库威胁区及水库防汛抢险救灾道路正常通行。
2、水库抢险技术组及组成人员是由镇技术人员、水库巡查负责人、水库管理人员、交通工程技术专家、电力、电信、卫生部门组成抢险技术组。
（二）队伍保障
花庄镇组织一支以镇干部为主的镇级抢险骨干队100人，平时对水库工程进行养护，汛期进行防汛。主要职责是巡回检查，密切观察汛情、工情变化。第一梯队队长刘义，第二梯队队长孙刚。
XXX水库抢险突击队以古泉山村基干民兵为主，共50人，并进行专业培训和实战演习，队长刘东升。
（三）物资保障
防汛料物采取全镇人员每人一袋、每户一杆、每十户一垛进行筹集安排，并对其它物料都备足备齐，并分类登记造成册，建档立卡，专人负责，防止丢失或损坏，一旦遇到险情，做到拉得出、用得上。XXX水库另储备编织袋1200条，木杆600根等，山岗水库另储备编织袋1000条，木杆400根。
（四）通信保障
1、任何通信运营部门都有依法保障抗洪抢险信息畅通的责任。
2、在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
3、出现突发事件后，通信部门应启动通讯保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通讯设施，必要时高度应急通讯设备，为防汛通讯和现场指挥提供通讯保障，努力保证防汛畅通。
（五）其它保障
任何单位和个人都有依法参加抗洪抢险的义务。电力部门主要负责抗洪抢险的供电需要和应急求援现场的临时供电；交通部门负责运输救灾物资及其它运输需求；卫生部门负责卫生防疫工作；村防汛小组负责安置灾民确保食品、住房等生活保障；公安部负责做好安全保卫工作，负责组织搞好防汛抢险，维护灾区的社会治安秩序。
七、《应急预案》启动与结束
（一）启动与结束条件
1、启动条件：当水位出现以下几种情况之一，必须启动《应急预案》。
（1）当水库遭遇超标准洪水时；
（2）当水库大坝出现险情时，如上游滑坡，大坝管涌；
（3）根据气象部门预测有强降雨时；
（4）出现地震、地质灾害时。
2、结束条件：以上几种情况出现减弱或得到控制时，对大坝水库工程未构成威胁时，经上级主管部门批准方可结束《应急预案》。
（二）决策机构与程序
1、《应急预案》的决策机构是县防汛抗旱指挥部。
2、启动与结束《应急预案》程序
启动程序：由水库所辖村提出启动《应急预案》的建议汇报镇防汛抗旱指挥部核实同意执行，水库所辖村启动预案。
结束程序：由水库所辖村提出结束《应急预案》的建议汇报镇防汛抗旱指挥部核实，同意执行水库所辖村结束预案。
水库应急预案10
在实际应用过程中，水库防汛抢险应急预案还需要定期检查和修正，以便及时随时掌握应急资源的变化，更新抢险技术和救援设备，不断完善抢险组织体系和应急指挥系统，提升应急救援能力。水库防汛抢险应急预案的维护主要包括两方面：
（1)定期检查和评估
定期检查和评估水库防汛抢险应急预案能够及时发现和纠正存在的问题，及时提出更合理有效的措施，从而提高抢险救援的效率。
(2）不断完善和创新
根据实际应用情况，对水库防汛抢险应急预案进行补充和调整，确保其能够实现最佳的.效果。
总之，水库防汛抢险应急预案是水利管理人员必须认真对待的问题。在应急预案的制定、实施和维护过程中，必须考虑到各种复杂情况和可能出现的问题，全面优化应急救援能力，保障水库周围居民的生命财产安全。只有不断完善水库防汛抢险应急预案、不断提高抢
险救援能力，我们才能更好地防范水库抢险事故的发生，尽量减小事故对周围地区造成的危害和影响，让公民生命财产更受到靠山山、看海海的保护。
水库应急预案11
1、总则
1-1、编制目的
为提三岔河水库洪水突发事件的应急能力，切实做好水库遭遇不同量级洪水突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障下游人民群众生命财产安全，将水库洪水灾害损失降低到最小程度，制定本《预案》。
1-2、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程，按“三个代表“、“以人为本”的要求进行编制。
1-3、工作原则
以确保下游人民生命财产安全为首要目标。实行行政首长负责制，坚持工程措施与非工程措施相结合，统一指挥，统一调度、全力抢险，确保水库工程安全.
1-4、适用范围
根据三岔河水库的特点，当发生以下事件的任意一项时,三岔河水库防洪抢险指挥组可同时向保和乡人民政府、个旧市水务局报告险情，并向个旧市人民政府防汛抗旱指挥部申请启动该预案。
①、超标准洪水；
②、工程隐患；
③、地震灾害；
④、地质灾害;
⑤、战争或恐怖事件;
⑥、其他.
2、工程概况
2-1、流域概况
三岔河水库位于个旧市保和乡和平村境内。水库控制流域内地貌以山区为主,森林覆盖率较好，流域内属亚热带湿润季风气候区,多年平均温度18.1度,年均降雨变化大，年内分配不均,降雨多集中在6-9月，最少为12—1月。
2-2、工程存在的主要防洪安全问题
电源：只要响雷、下大雨或刮大风易新水库都有可能停电.停电后，有线电话和移动电话就会不通。易新水库未配备防汛电台和备用电源是防汛工作的一大缺陷。
2-3、水文
2-4、流域暴雨、洪水特征
2-5、水库调度运用计划
该水库属年调节水库。库区内雨量充沛，降水年内分配不均，每年春灌季节用水量较大，在洪期到来之前可腾空一部分库容，有足够的滞洪能力，溢洪道下泄流量对下游是安全的。每年在汛前对水库枢纽工程进行全面检查,制定防洪度汛措施，确保工程安全度汛。
2-6、历史灾害情况及抢险情况
建库前,工程所在小流域和相邻小流域无相关地质、地震和水文气象灾害的记录。
建库后，工程所在小流域和相邻小流域也没有地震、地质、水文气象灾害的记录。
3、突发事件危害性分析
3-1、重大工程险情分析
3-1-1可能导致水库出现重大险情的主要因素
①、超标准洪水；
②、工程隐患；
③、地震灾害;
④、地质灾害；
⑤、战争或恐怖事件；
⑥、其他。
3-1-2可能出现的险情及其部位
溢洪道不能满足过洪要求而导致漫坝。大坝内外滑坡、管涌、流土。
3-1-3可能的重大险情将对水库工程产生的危害
溢洪道不能满足泄洪要求而导致漫坝，溢洪道尾部冲刷大坝而导致垮坝。
大坝管涌、流土,如果不能及时控制其发展，将可能形成滑坡，甚至垮坝。
3-2、大坝溃决分析
3-2-1、可能导致大坝溃决的主要因素
超标准洪水、地震、地质灾害、工程隐患、战争或恐怖事件。
3-2-2、可能发生的水库溃坝形式
遇超标准洪水，形成洪水漫过坝顶,漫顶的洪水冲刷大坝外坡，造成大坝外坡滑坡,最后形成垮坝；大地震将造成大坝裂缝，在没能得到及时控制的情况下,形成垮坝；工程隐患造成大坝先出现管涌、流土，在没能及时控制的情况下，形成裂缝、滑坡,最后垮坝。
3-2-3、可能发生的水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围。
如果三岔河水库溃坝，将冲毁下游农户房屋和农田。
3-2-4、水库溃坝对上游可能引发滑坡的地点、范围和危害程度。
该库上游属山区,溃坝时不易发生滑坡，库区管护范围200米以内农户居住相对较少，如果预报将发生溃坝,首先及时转移居住人员，避免造成人员伤亡。
3-3、影响范围内有关情况
3-3-1、影响范围内的人口、财产等社会经济情况
水库下游是保和乡基本农田保护区，人类活动频繁，影响范围内有人口2500人及农田3000多亩。
3-3-2、影响范围内的防洪重点保护对象
防洪重点保护对象为：下游农户和农田.
3-3-3、影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量等
影响范围内的工程防洪标准为十年一遇，安全泄量为20m/s.
4、险情监测与报告
4-1、险情监测和巡查
4-1-1、险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等
本水库坚持经常性检查、定期检查和特别检查相结合，对大坝、放水设施、泄洪建筑物进行监测和检查。经常性检查:水库管理所设有专人每天定时观测水库的水位，检查坝体有无裂缝、塌陷、凸起，检查有无漏水、管涌、流土、沼泽化和其他隐患。定期检查:对大坝浸润线观测；对水库大坝、放水设施、溢洪道等进行全面检查.特别检查：每次下大雨或暴雨前、中、后都有值班人员上坝巡视。在监测和检查过程中，管理人员要严格按“五到"、“三清”、“三快”做好各个环节的检查工作。
4-1-2、监测巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序
监测巡查人员主要由水库防洪值班人员组成。监测、巡查将检查的结果记录在册,发现险情后，立即用手机或固定电话向保和乡人民政府、个旧市水务局报告，险情非常严重时，可直接向个旧市水务局和个旧市防汛指挥部报告,听从防汛抢险指挥部的.统一指挥。
4-2、险情上报与通报
值班人员发现险情后，立即用手机或固定电话向保和乡人民政府、个旧市水务局、个旧市防汛抗旱指挥部报告出险时间、部位、险情程度、处理方式以及征询处理方法。并随时用手机或固定电话保持联系。事后,严格按《水库险情及抢险情况报告表》及时上报。
5、险情抢护
5-1、抢险调度
当水库工程发生险情时，三岔河水库防洪抢险指挥机构立即向上级相关部门报告、请示.并根据其性质，由指挥长下达立即启动相应的抢险预案，由当地一线指挥机构通知下游相关部门和指挥机构各职能部门,各司其职。
5-2、抢险措施
工程应急抢险措施：
①、当大坝坍塌时的抢护方法是：护脚防冲；沉柳护脚。
当大坝出现漏洞时临库的抢护方法是：软锲堵塞；软帘覆盖；临坝月堤;抛袋堵漏;铁锅、门板堵洞。背坝的抢护方法是：反滤设备;水减戧压.
当大坝渗漏时的抢护方法是：临坝帮;柴土后；开沟导渗法；背戧戧坝顺坡反滤法。
当大坝出现滑坡时的抢护方法是：开沟导渗，滤水还坡；透水土撑；滤水后. 戧
当大坝出现裂缝时的抢护方法是：灌堵缝口；压力灌浆；开挖回填；横墙割断。
当大坝出现风浪险时的抢护方法是：挂柳、挂枕防浪；土袋防浪；桩柳防浪。
②、当大坝出现漫溢时的抢护方法是：土袋子埝。
③、当大坝出现抗倾稳定险时的抢护方案是:降低库水位,减小水平推力；加高坝体，增加坝体自重；上游抛压脚。
④、当大坝出现抗滑稳定险时的抢护方案是:降低库水位，减小水平推力；在下游加固坝体，增加其抗滑力；加高坝体. ⑤、当大坝出现坝体和基础超量变位险时的抢护方案是：降低库水位，减小水平推力；在下游加固坝体。
超标准洪水应急抢险措施：
①、打开涵卧管放水泄洪；
②、加高加固大坝防浪墙，防止漫坝。
5-3、应急转移
5-3-1、受威胁区域范围及人员财产转移安置任务
平时由下游当地乡镇政府、村社和水库指挥机构制定发生险情时群众安全转移的路线,范围，安置地点，并做好转移群众的准备工作。
当大坝发生裂缝、滑坡、管涌、流土、而不至溃坝时，转移少数特靠近河床的险户；当大坝发生决口、漫溢可能溃坝时,转移下游沿河可能淹没的沿岸险村、险户人员及其重要财产；当确信将要溃坝时，转移安置将要淹没的沿岸险村社临户群众及其重要财产。
5-3-2、应急转移方案
当大坝发生裂缝、滑坡、管涌、流土、而不至溃坝时,技术抢险组和民兵抢险组全力奔扑出险地点止险；水库抢险指挥部通知下游村社转移少数特靠近河床的险户。当大坝发生决口、漫溢可能溃坝时，由大观镇镇长肖志强、副镇长潘国指挥村社群众抢险组全力转移下游沿河可能淹没的沿岸险村、险户人员及其重要财产；严刚指挥转移水管所人员和重要物资。
5-3-3、人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式
当水库出现洪水漫坝、裂缝、管涌、流土等险情时,经水利工程专业技术专家组会商，认为有垮坝危险，由防洪抢险指挥部领导决定是否发出人员转移警报。如果发布主要以固定电话、移动电话、电台、手机短信、鸣锣和人员转告的形式综合对外发布。
5-3-4、组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人
由保和乡乡长和武装部长带领群众和民兵抢险队伍负责转移受威胁区域人员的转移工作。当不能满足要求时，可请求个旧市防汛指挥部调动应急抢险力量支援.当转移的群众安全后,由个旧市民政局会同保和乡民政部门负责安置。
5-3-5、人员和财产转移后的警戒措施、责任部门
财产警戒任务由个旧市公安局汇同保和乡派出所负责,维护灾区和转移群众安置区的社会治安。
6、应急保障
6-1、组织保障
6-1-1、水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位负责人，实施《应急预案》的职责分工和工作方式
汛前，成立三岔河水库防汛抢险应急指挥领导组，接受区防汛抢险指挥部领导，由保和乡乡长任指挥领导组组长,水库管理所所长副组长，水库管理所管养员及镇政府相关部门负责人为成员。镇政府指挥领导组下设：①通讯组、应急抢险组，负责对内、对外信息的传递； 组织抢险队伍投入工程抢险、人员和物资的疏散转移.②观测预报组，负责水文、气象、水工观测。③后勤组，负责物资、食品、电力、治安、交通、医疗卫生、宣传、车辆调度.
6-2、抢险物资储备
进入汛期应储备以下抢险物资，木材、铝丝、编织袋、救生圈、救生衣、土料、块石、砂等，由保和乡人民政府储备.
6-3、通讯保障
水库水管所对外联系方式有：有线、无线移动电话和电台;抢险指挥通讯方式有:对讲机和移动电话。当有线电话和无限电台无法与外界联系时，可以利用无线手机向有关部门传递水情。抢险通讯方式为移动手机. 交通由保和乡派出所具体负责.
卫生由保和乡卫生院具体负责。
饮食由保和乡政办具体负责
安全由保和乡派出所具体负责
宣传报道权限和方式由水库管理所和保和乡党政办提供素材，经指挥部领导审核后，由指挥部授权个旧市电视台对外发布.
7、《应急预案》启动与结束
7-1、启动与结束条件
7-1-1、启动条件
①、超标准洪水；
②、工程隐患;
③、地震灾害；
④、地质灾害；
⑤、战争或恐怖事件；
⑥、其他。
由区防汛指挥部宣布启动本《预案》
7-1-2、结束条件
完全排除了险情或险情已经结束。由指挥部予以宣布或授权个旧市电视台对外发布。
水库应急预案12
一、编制目的
本预案为镇政府对于区域范围内，依循现有水利工程设施状况和考虑社会因素条件下，针对渡汛期间可能发生汛情带来的洪涝灾害威胁而预先制定的相应防御方案，作为有条不紊地、有组织、有计划、有决策、有措施地进行防汛抗洪、抢险救灾的基本运作程序和组织原则，是镇政府防汛部门、单位在防汛抗洪、抢险救灾工作中实施指挥决策和防汛调度的依据。本预案将根据洪水灾害预警级别分别响应，将具体的抢险救灾行动纳入全镇救援联动机制。
二、编制依据
本预案主要的编制依据如下：
（一）《中华人民共和国水法》；
（二）《中华人民共和国防洪法》；
（三）《中华人民共和国气象法》；
（四）《中华人民共和国防汛条例》；
（五）《中华人民共和国河道管理条例》；
（六）《国家自然灾害救助应急预案》；
（七）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；
（八）《广东省防洪应急预案》；
（九）《东莞市自然灾害救灾应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。
四、应急预案工作原则
（一）在市“三防”指挥部和镇委、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。
（二）防汛工作实行镇委书记任防汛总指挥，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。
（三）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。
（四）防汛工作坚持因地制宜，全面部署，保证重点，局部利益服从全局利益。
（五）坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合、平战结合的原则。
（六）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。
五、清溪镇概况
（一）自然地理
我镇位于广东省东莞市东南部，是东莞、惠州、深圳三市的交汇点，东邻深圳及惠州，距深圳为38km，距惠州市为50km，南接凤岗镇，西连塘厦镇，北毗樟木头镇。镇中心地理坐标为东京11409′30"，北纬2201′25"。我镇区地形为河谷盆地，三面环山，一侧靠水，山清水秀，水系较发达，境内多高山峻岭，植被茂盛，境内最高峰为银屏咀峰，海拔高程898m，最低为清溪河出口石马河右滩地，平均高程16.0m。平原占全镇总面积15%，面积为20.99km2；水域占2.5%，面积为3.50km2，丘陵山区占82.5%，面积为115.41km2。我镇行政范围面积143km2，其中土地面109.90km2，国营林场33.1km2，共有21个村(居)委会，106个自然村。
（二）气象与降雨
清溪镇属亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。xxxx-20xx年年平均雨量为xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水库降雨统计分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3个月，为6-8月；大于200mm的有5个月，最大多年平均降雨约为6月，降雨量为325.6mm，最大日降雨量为264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨资料统计，降雨量大于200mm以上的年份有5年。从日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，该区日降雨强度不大，但多年月平均降雨量大。
清溪镇地处亚热带沿海山区，雨量充沛，流域的暴雨既有锋面雨，也有台风雨，且多集中在每年4-9月份，锋面雨主要出现在4-6月，降水范围大、历时长、强度小。7-9月为后汛期，台风降雨活跃，降水范围小、历时短、强度大，台风雨一般出现在7-9月份。一次暴雨持续时间多在三日之内，以一日为主。最大一日降雨量367.8mm，风向多为南西、南东向，平均风力8级，阵风最大10级。据东莞气象台多年资料统计，多年平均气温23.1℃，最高气温38℃，最低气温0.5℃。多年平均湿度87.5%。
（三）主要河流水系
清溪镇位于石马河右岸，其所有水系均汇于石马河，主要水系为石马河、铁矢岭河、清溪河、厦坭河、二坑水，铁矢岭河与清溪河于清溪镇交汇，境内的铁矢岭河上游有中型茅輋水库控制，厦坭河上游有中型契爷石水库控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水库已经于20xx年3月建成。
石马河发源于深圳市宝安区的大脑壳山，全流域集雨面积1249km2，河流长88km，在东莞市的面积673km2，长度为64km。河床总落差约70m，比降较大，全河平均为0.51‰，旗岭以上为0.78‰。在东莞市境内的各支流已建成茅輋、虾公岩、契爷石等3座中型水库和小（1）型水库15座，小（2）型水库18座，共控制集雨面积115.31km2，总库容4521万m3。石马河清溪以上集雨面积675km2，其中清溪镇集雨面积138.08km2，清溪石马河河道长6.93km，平均宽80m，河道比降0.7‰。
清溪河发源于清溪林场的长山顶，流域总面积61.58km2，河道全长20.58km，最大支流为铁矢岭河，清溪河和铁矢岭河下游穿越清溪镇区，交汇后于聚富新村处汇入石马河。清溪河主要支流杨梅坑河道建成的'清溪湖水库，坝址以上河长5.30km，河流加权比降55.8‰，坝下河道至铁矢岭汇合口长河道平均宽30m，铁矢岭河汇合口以上水质优良。茅輋水库坝址以下的铁矢岭河至干流汇入口河长5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，该河为半山区河流，河道弯曲，铁矢岭河河道平均宽25-40m，清溪湖水库以上集雨面积14.01km2，茅輋水库以上集雨面积19.30km2。
厦坭河源于清溪镇与惠州市交界的亚公山，经清溪镇九乡村，进入契爷石水库，厦坭河上游连接契爷石水库溢洪道，下游连接青湖科技产业园排洪渠，上游建有契爷石水库，于塘厦石岭口穿东深供水渠，汇石马河，流域总面积45.36km2，河长18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爷石水库以上集雨面积为17.6km2，水库以上河流长5.6km，干流平均坡降11‰，水库以下河流长13.61km，河道平均宽20m，平均坡降为7.3‰。该河为塘厦和清溪二镇共有，上游清溪段契爷石水库以下长5.31km。
二坑水为大坑水库和三坑水库排洪道汇合后的人工渠道，以三坑水为主，上游建有三坑水库，大坑水为较大支流，上游建有大坑水库，集雨面积16.03km2，河道长9.4km，该河流经清溪镇区后于清溪客运站处入石马河，三坑水库以下河道比降3.8‰，河平均宽8.0m。
（四）区域地质
清溪镇内地形山势雄伟，多高山峻岭，三面多座山峰环绕，植被茂盛，岩石裸露头很少。本区位于粤东北高要－惠来断裂带的紫金－惠阳凹陷断裂带中，东西向高要－惠来断裂带横贯本区，具有较为复杂的构造背景，构造行迹主要有褶皱和断裂。区内水系较发育，以山涧河流为主，侵蚀作用强烈，区间河流一般为雨源型河流，径流量多少随雨量而变化。本区地下水可分为孔隙潜水和基岩裂隙水，镇区为冲积坡残积缓坡阶地，且为受侵蚀切割的地形。本区地层较发育，分布范围颇广，地层区划属华南地层区东江分区,主要为侏罗纪，泥盆纪和第四纪地层等，根据岩性和岩石组合特征的差异，分述如下：
1、第四系地层－陆丰组（QL）
主要是陆丰组的灰白、灰黄色砂卵砾石及粘性土，厚度一般为0～3.4m，为河流冲积相沉积，构成河流一级阶地，其河流二元结构。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖质和粉细砂等。该组与下伏西南镇组呈整合接触，不整合于基岩之上。
2、侏罗纪地层
A南山村组粗面质（含角砾）塑性岩屑熔结凝灰岩或熔结凝灰岩夹少量凝灰质泥岩。该组角度不整合于中－晚侏罗式地层之上，为白垩世花岗岩所侵力。
B塘厦组，灰色－紫红色粉砂岩，粉砂质泥岩，砂岩，粉砂质泥岩面层，长石石英砂岩等。该段发育水平层理，水平纹理，透镜状层理，属浅湖相沉积。
3、泥盆纪地层
A大赛坝组、灰色细粒长石英砂岩，粉砂岩，粉砂质泥岩互层。该组水平层理发育，砂岩以石英砂岩为主，属滨浅海沉积。
B帽子峰组石角嘴段，灰色细砾长石石英砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩及少量硅质岩。帽子峰组沉积环境为湖坪相，为水平层理，韵律层理，压扁层理沉积构造。
4、晚白恶世地层
为细粒黑云母钾长花岗岩和细粒斑状黑云母二长花岗岩，另外，部分地区还分布有花岗岩脉、花岗斑岩脉、花岗闪长岩脉和闪长岩脉。
根据《中国地震区划图》，清溪镇地震基本烈度为Ⅵ级，设计基本地震加速值为0.05g。
（五）社会经济概况
我镇共有21个管理区，106个自然村，13个工业区，总面积106.8km2，20xx年全镇常住户籍人口3.33万人，外来人口38.40万人，总人口41.73万人，共有21个村（居）委会。
生态环境优美，城镇配套设施完善。先后被定为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”，并获得“全国造林绿化百佳镇”、“全国外资企业出口创汇十强乡镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。
六、防洪排涝现状及存在问题
（一）历史洪涝灾害
我镇洪水出现时间与暴雨出现时间相一致，大多发生在4-9月份。坝址以上流域内河床坡降较陡，汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历时大多在1-2天以内。
我镇为三面环山，一面环水，经常受洪涝威胁，坡水汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历短。镇内多处低洼地和渠道排水不畅，一般暴雨就成灾，工厂和民房遭水侵，造成严重损失，每年都有5～6次。
（二）防洪除涝体系现状及存在问题
1、防洪除涝体系
我镇防洪排涝体系基本建立，建成了一批较强防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爷石和清溪湖、大坑、三坑等15座水库调控，镇境内由石马河、清溪河、厦坭河、二坑水等28条主要河道渠道排洪涝水，镇区内还有较完善的雨水管网，河流水系完全利用地形优势自排，基本免除洪患威胁。
2、防洪除涝体系存在的问题
现有15座水库基本可以发挥防洪作用，5座水库不达标，部分河涌过流能力不够，造成局部洼地排水不畅易涝；水库溢洪渠过流能力不足；个别河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤积，造成防洪除涝体系不能正常发挥作用，大暴雨时造成洪涝灾害。当石马河发生洪水时，汇入河流河涌排水受影响，石马河沿岸低洼地受淹。总之，防洪排涝体系尚不科学合理。
水库应急预案13
为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。
一、防汛应急救援组织机构
1、事故现场总指挥由项目部经理杨建兵担任；
2、伤员营救组由副项目经理沈文刚担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；
3、物资抢救组由施工员谢阳担任组长，仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；
4、消防灭火组由专职安全员覃万策担任组长，各施工区兼职安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；
5、保卫疏导组由后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；
6、抢险物资供应组由设备物资部部长童岩、各施工队物资管理人员组成；
7、后勤供给组由项目部办公室人员组成；
9、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。
二、项目部应急组织机构的职能和职责
1、事故现场总指挥的职能和职责：
（1）、所有事故现场操作的指挥和协调；
（2）、现场事故评估；
（3）、保证现场人员和公众应急行动的执行；
（4）、控制紧急情况；
（5）、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的副总指挥的协调；
（6）、作好应急救援处理现场指挥权的移交和应急救援处理协助工作；
（7）、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能和职责：
（1）、引导现场作业人员从安全通道疏散；
（2）、对受伤人员进行营救至安全地带。
（3）、物资抢救组的职能和职责：
（4）、抢运可以转移的场区内物资；
（5）、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的`职能和职责：
（1）、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
（2）、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能和职责：
（1）、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
（2）、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
（3）、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能和职责：
（1）、迅速组织后勤必须供给的物品；
（2）、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
三、调度值班
项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班。
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。
四、应急准备
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到公司或项目各工区按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
4、办公室组织各工区制订水灾事故处理应急措施。
5、各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应
1、当汛期到来时，公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室。
2、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。
3、各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。
4、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
六、组织抢险
1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电和照明
1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
八、保安措施
1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；
2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；
2、对讲机等联系工具保持畅通；
3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；
4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。
十一、交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
1、警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训和演练相关要求和指示认真执行。
十三、事故报告及预案的评审
事故发生后，由办公室负责督促事故发生工区写出《事故情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
水库应急预案14
为预防灾害性水文气候、地质灾害和工程本身突发性重大险情和各种突发事件发生时，有效保护国家和人民生命财产安全，最大限度地防止和减轻灾害损失，保证水库安全，结合XX水库自身特点和工程实际，本着科学合理，切实有效和可操作性强的要求，特编制本预案。
一、指导思想
以确保人民群众生命安全为首要目标，本着求真务实、科学合理和以人为本的精神实质，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针；执行行政首长负责制；防汛工作分级分部门负责制、工程技术人员技术负责制；全面动员全社会力量投入防灾减灾工作，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保水库安全度汛。
二、编制依据
本预案的编制依据是《防洪法》、《防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。结合XX水库工程运行管理实际，特编制的《应急预案》，以作为防汛抗洪指挥决策、防洪调度和抢险救灾的重要依据。
三、适用范围
（一）超标准洪水
超标准洪水指水库发生超过设计的校核标准的洪水。
（二）工程隐患
1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌及漏水，大面积散浸，集中渗流，决口等危及大坝安全或可能导致垮坝的险情。
2、泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪渠、放水闸门、启闭设备失灵，溢洪道堵塞，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情。
（三）地震灾害，超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
（四）地质灾害，山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。
（五）战争或恐怖事件，上级宣布进入紧急战备状态。
（六）其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
四、水库基本概况
（一）水库巡视检查由水库管理人员负责。水库巡视检查分为日常巡查、月巡查和特别巡查三类。日常巡查：每日不少于一次；月巡查为每月的安全检查；特别巡查为特殊情况下的不定期检查，如在出现历史最高水位、水位骤升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破时可能造成工程发生异常情况及上级有关部门要求检查等。当水库遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查。
（二）每次巡查均按附表内容做出记录，填写巡视检查记录表。如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，还应及时向县水务局和镇人民政府报告。
（三）巡查记录必须及时整理，并将巡查结果分别报有关部门整理归档。
（四）管理人员要定期清理库区垃圾和漂流物，清理大坝表面的树木、灌木以及高度在20厘米以上的杂草，保持水库的整洁。检查水库管理范围内有关影响水库安全和整体环境的违章设施，对在大坝埋设电杆，管理范围内违章建设、采挖砂石等，一旦发现应立即阻止并逐级报告。
5、当发现水库出现险情征兆时，水库管理员应立即向镇水务站报告；镇水务站应立即向水库应急指挥部报告，水库应急指挥部接到报告后，应立即派人到现场检查，同时准备采取相应应急措施；并将情况及时向上级防汛抗旱指挥部报告。
五、镇水务站建立水库巡查制度，制定巡查检查内容，明确重点检查部位，并负责对水库的巡查，做好检查记录。
（一）坝顶：有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
（二）迎水坡：护面或护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象。
（三）背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象；排水系统是否通畅；草皮护坡植被是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水坝趾、减压井等导渗降压设施有无异常或破坏现象。
（四）坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化；基础是否有裂缝、渗水等现象。
（五）坝端：坝体与岸坡连续处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。
（六）坝趾近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；排水设施是否完好。
（七）坝端岸坡：绕坝渗水是否异常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。
（八）引水段：有无堵塞、淤积、崩塌。
（九）溢洪渠：有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。
（十）进水段：有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。
（十一）闸门及其开度指示器、门槽、止水等能否正常工作，有无不安全因素。
（十二）启闭机能否正常工作；备用电源及手动启闭是否可靠。
六、险情上报
险情上报的内容包括：出险水库名称、出险时间、出险位置、险情类型；当前水位、蓄水量、出入库流量、已采取的措施等。
七、险情处置程序
（一）镇水务站及时收集和掌握雨情、水情和险情，定时向水库防洪应急指挥部汇报请示，在防汛紧急状态下，每半小时汇报一次。
（二）当水库遭遇重大突发事件，水库调度运用方案由水库应急指挥部拟定，报经县防汛抗旱指挥部同意后执行。
（三）水库因突发事件而面临重大险情威胁时，水库应急指挥部必须快速反应、科学决策。决策由指挥部召集有关成员单位防汛会商后做出，然后由指挥部指挥长签发命令，交指挥部成员单位按照各自的职责分工执行，须向上级防汛指挥部请示批准的防洪措施要请示批准。
（四）水库出现险情时，由水库应急指挥部指挥长组织有关部门实施抢险。必要时申请上一级防汛防旱指挥部及县水务局派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。
八、决策机构与程序
水库防洪应急预案的申请启动程序是：首先由水库管理员向XX村报告，XX村向镇防汛抗旱指挥部提出申请，经镇人民政府批准后由镇防汛指挥部宣布启动预案并组织实施。
九、预案的启动
启动水库防洪应急预案可参考以下条款，如满足以下任意一项条件，可考虑申请启动预案：
（一）工程发生重大险情如发生严重的大坝裂缝、滑坡以及决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
（二）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件（人为破坏）等可能危及大坝安全的险情。
（三）超标准洪水，指水库超过设计的校核标准的洪水。
（四）经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。
（五）所有可能造成危及水库安全及下游生命财产安全的情况均可考虑申请启动预案。
十、主要险情及抢险措施
（一）渗水：由于土坝土料夯压不实、施工质量差等原因，坝体内部浸润线明显抬高，在背水坡渗水出逸点以下，土体过份湿润或发软，甚至不断地有水渗出的现象。
（二）漏洞：土坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞。
（三）塌坑：土坝的顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。
（四）管涌、流土：当水库达到高水位时，坝基中的渗透水流常有可能导致坝下游坡脚附近发生管涌或流土。这种现象，从水文地质特征和水力条件来分析，有两种情况：一种是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂砾土中的细颗粒在孔隙的孔道中发生移动，并被水流带出基础以外，称为管涌；另一种情况是在粘性土或非粘性土中，渗透水流的水力梯度进一步增大，使坝基的局部土体表面隆起或大块土体松动而随渗水流失的现象，称为流土。
（五）裂缝：裂缝是土坝常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。
（六）滑坡：坝体出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成了滑坡险情。
（七）漫溢：指水库遭遇超标准洪水，洪水或风浪从坝顶溢出的险情。
针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：
（一）渗水抢险的抢护原则：“临水截渗，背水导渗”。
1、临水截渗。根据所用材料又分为：
（1）土膜截渗。
（2）抛粘土截渗。
（3）土袋前戗截渗。
主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。
2、背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有：
（1）土工织物导渗沟。
（2）砂石导渗沟。
（3）梢料导渗沟。
主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。
3、背水反滤层。常用的有：
（1）土工织物反滤层。
（2）砂石反滤层。
（3）梢料反滤层。
主要抢险物资同前导渗沟。
4、透水后戗（透水压浸台）。常见的有：
（1）砂砾料后戗。
（2）梢土后戗。
主要抢险物资为砂、砂砾、梢料、沙土等。
（二）漏洞抢护原则：“前堵后排，临背并举”。常用的几种抢护方法如下：
1、临水截洞。常用的方法有：
（1）塞堵法，通常用软楔堵塞或草捆堵塞。
（2）盖堵法，常用土工膜、蓬布、铁锅、软帘或网兜盖堵。
（3）戗堤法，常见的是抛粘土前戗和临水筑月堤。
主要抢护物资有麦秸、稻草、麻绳、铁锅、软帘、网兜、木板、粘土等。
2、背水导渗。目的是制止坝体土料流出，防止险情继续扩大。常用的方法有反滤压盖，透水压渗台和反滤围井等。主要抢险物资有土工织物、砂石料、梢料、沙土料等。
（三）塌坑的抢护方法：
1、翻填夯实。
2、填塞封堵，适用于发生在临水坡的水下塌坑。
3、填筑滤料，适用于发生在坝的背水坡的塌坑，主要的抢险物资有土料、草袋、麻袋、编织袋、粘土、砂石料等。
（四）管涌、流土抢护原则为“反滤导渗，控制涌水，留有渗水出路。”常用的几种抢护方法如下：
1、反滤压盖：目的是制止地基土沙流失，以稳定险情。适用于管涌或流土处数较多，面积较大，并连成片，渗水涌沙比较严重的地方。常用的有：
（1）土工织物反滤压盖。
（2）砂石反滤压盖。
（3）梢料反滤压盖。
主要的抢险物资有土工织物、块石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。
2、反滤围井：适用于背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多，面积不大的情况。常见的做法是：
（1）土工织物反滤围井。
（2）砂石反滤围井。
（3）梢料反滤围井。主要的抢险物资有土工织物、沙袋、沙砾石、土袋、砂石料、梢料等。
3、减压围井：此法适用于临背水头差较小，高水位持续时间短，出现管涌或流土的周围地表坚实、完整、渗透性较小的情况。常用的做法有：
（1）无滤层围井。
（2）无滤层水桶。
（3）背水月堤。
主要的抢险物资有土袋、无底的铁桶或木桶等。
4、透水压渗台：适用于管涌或流土较多、范围较大、反滤料缺乏，但沙土料源比较丰富的地方。具体做法：先将抢险范围内的杂物清除，用透水性大的沙土修筑平台。主要抢险物资为沙土料。
5、水下管涌抢护：常用的方法有：
（1）填塘。即用沙性土或粗砂将坑塘填筑起来，制止涌水带沙以稳定险情。
（2）水下反滤层。如坑塘过大，用沙土填塘有可能贻误时机时，采用此法。
（3）抬高坑塘和排水沟水位：此法与减压围井类似。主要的抢险物资有砂石、沙土、砂石反滤层等。
6、流土抢护：一般可在隆起的部位，就地取材，铺麦秸或稻草一层，厚10～20cm，其上再铺柳枝或秸杆一层厚约20～30cm。然后在其上压土袋或块石。主要抢险物资有梢料、土袋、块石等。
（五）裂缝抢护原则：首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有：
1、开挖回填，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。在开挖前，用把过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。
2、横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。
3、封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定，可用此法。具体做法是：
（1）用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实。
（2）灌塞后，沿裂缝作宽5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。
（六）滑坡抢护原则：设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有：
1、固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。
2、滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较困难坝段。
3、滤水后戗。该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土较易处。
4、滤水还坡。采用反滤结构，恢复坝的断面抢护滑坡的措施，称为滤水还坡。适用于坝的背水坡，主要是由于土料渗透系数偏小引起浸润线升高，排水不畅而形成的严重滑坡。常用方法有：
（1）导渗沟滤水还坡。
（2）反滤层滤水还坡。
（3）梢料滤水还坡。
5、临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。
滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。
（七）当水库遇到超过设计的校核防洪标准的洪水时，通常考虑的应急措施有：
1、加大泄洪流量。将溢洪渠、放水闸门全部打开，在确保安全的前提下，达到最大泄流量，保证其正常运行。
2、考虑采用非常措施。如果遇到洪水即将漫顶而上游继续下大雨的非常情况，可以考虑采用炸掉侧堰这一非常措施。
3、在坝顶部位抢筑子埝。常用的抢护方法有：
（1）土料子埝，土料宜选用粘性土。
（2）土袋子埝，一般用粘性土料为宜。
（3）桩柳（木板）子埝。
（4）柳石（土）枕子埝。
4、其它有效抢险措施。
十一、警报预警发布
（一）XX水库为小（二）型，按分级管理的原则，水库下游威胁区域人员转移警报由镇防汛抗旱指挥部发布。
（二）当水库遭遇突发事件导致重大险情，威胁下游群众安全时，报请镇防汛指挥部发布人员转移警报，镇防汛指挥部会商后由指挥长签发予以发布。
（三）警报分预警和报警。预警后人员做好转移准备，报警后组织转移。本水库采用预警信号为铜锣敲击长声，报警信号为铜锣敲击短声。具体由XX村总支书记及各组组长负责实施，但警报必须经水库应急指挥部通知后发布，不能随意自动报警。
（四）镇、村、组建立报警网，人员转移警报经镇防汛抗旱指挥部指挥长签发后，逐级通知至转移群众。
十二、应急转移及逃生方案
水库下游的'XX村街上组群众及牲畜和物资转移安置点设在XX学校。
十三、出险标志
根据水库溃坝洪水的受灾范围，计划在交通要道、洪水淹没边界等重点地段白天悬挂醒目标志牌，夜间使用红灯警报等标志。由XX村民委员会负责，责任人XXX。
十四、抢险组织保障
（一）按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立水库应急指挥部，由政府相关职能部门组成。水库应急指挥部名单如下：
（二）指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办公室。
（三）指挥部各组成单位及职责如下：
镇党政办公室：负责抢险救灾的组织、协调、监督、指导等工作。组织防洪抢险，参加防汛决策，负责车辆高度工作。
镇武装部：执行国家赋予的抗洪抢险任务，负责组织民兵抢险队伍。
镇水务站：负责防洪工作的行业管理，及时收集、掌握雨情、水情、工情、灾情，协同有关部门搞好洪水预报。组织防洪抢险工作及水毁工程的修复、水利设施灾害统计。
XX派出所：负责维护抢险秩序和灾区社会治安工作，防洪紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防洪物料、破坏水库工程设施的犯罪分子，做好防洪抢险的治安保卫工作。
镇社会事务办：负责洪灾的救灾和灾民的生活救济工作。负责民政灾情统计，接收救灾捐赠款物。
镇应急办：保障水情、险情、灾情电话的及时、准确传递。
社区卫生服务中心：负责灾区的防病、治病工作。加强灾区卫生防疫，预防疾病流行。
XX国土所：负责所辖防洪、排涝、排水工程的防汛抢险及房屋建筑的抗洪、抗风安全等。负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地灾害的预案制定、监测、勘察和防治和善后处理工作，并及时向防汛部门提供山地灾害易发地区的情报。
镇交管站：负责道路交通的修复，保障道路畅通；做好救灾物资、器材、商品的组织协调供应工作。
镇安监站：负责各级各部门对外对上报灾或宣传所需的抗洪救灾、灾情损失等音像材料的摄编工作，并及时报送各有关部门。
镇农牧综合服务中心：负责制订和指导农业、水产及农经作物抗灾、补救措施，落实所辖场所防汛工作，负责农业灾情统计编报。
供电所：负责辖区内电力的运行安全和防洪应急指挥部门防洪调度命令的实施，保障防洪抢险、救灾的电力供应。
XX村民委员会：负责险情具体信息的传递工作和淹没区内村民紧急撤离工作，保障抢险救灾工作的顺利进行。
十五、抢险队伍保障
（一）抢险专业队指由镇水务站和群众防汛队伍中选拔出的有抢险经验的人员组成的抢险队伍。抢险队伍人数不少于30人，在工程出现重大险情时必须第一时间赶到，投入抢险工作。
（二）群众抢险队指由当地群众及镇民兵组成，群众抢险队由水库影响范围内的组织一支30人的抢险队伍。
（三）抢险预备队由镇直单位职工组成，必要时投入战斗。
十六、抢险物资保障
（一）水库抢险物资主要是：编织袋、桩木（竹桩）、铁锤、铁丝等。
（二）物资储备以镇党政办，按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。
（三）桩木报经林业部门同意，临时从两侧山上砍伐、农户储备或从临近地区临时调用。
（四）土料及反滤材料就近在坝上游50米或更远处挖取，但不允许对大坝造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。
（五）应急抢险照明由下游村庄临时拉电或由镇防汛抗旱指挥部储备的发电照明机组提供。
（六）应急不足物资可由乡防汛抗旱指挥部协助调拨。物资调度由镇防汛抗旱指挥部统一直接从储备点调度，各职能部门做好本职工作。
十七、通讯保障
（一）水库目前最主要的报汛方式人工观测为主，在应急状态下水管人员24小时值守水库，以便确保水库水情收集及时、畅通。
（二）在应急状态下通讯人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对于重大汛情及险情要及时向上汇报，汇报程序是水库管理员向XX村民委员会和镇水利站汇报，XX村民委员会向防汛办汇报，镇防汛办向县防汛抗旱指挥部汇报，对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。
十八、灾民救助安置
根据水库防洪应急指挥部成员单位分工，镇民政办负责灾民的生活救济，包括日常生活用品，负责灾区所需有关生产、生活物资的货源组织和供应。所有救灾物资的调拨和供应计划由应急指挥部民政、财政、农业、防办等部门协商确定，交民政部门组织实施。
十九、灾后卫生防疫
依据指挥部成员单位分工，镇社区卫生服务中心负责灾区医疗救护和卫生防疫工作。灾区救护和防疫所需器械、药品和设施储备，救护和卫生防疫工作，由镇社区卫生服务中心组织有关医疗单位和医护人员实施。
二十、解除警报
当水库的重大险情得到有效控制，上游停止了降雨，水库洪水位下降，经水库应急指挥部决定，报镇防汛抗旱指挥部同意后，由镇防汛抗旱指挥部发布解除警报命令。
二十一、预案的结束
当水库的重大险情得到有效控制，镇防汛抗旱指挥部视汛情宣布结束预案。
二十二、附则
（一）人员的变更
本预案中水库应急指挥部成员或其它责任人工作变动，其职责由接任者负责。
（二）预案管理与更断
本预案由镇防汛抗旱指挥部办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每4年对本预案评审一次，视情况变化作出相应修改。
水库应急预案15
一、工程概况
（一）水库流域概况
柏林水库位于绵竹市汉旺镇凌法村境内。流域属沱江水系绵远河支流。流域重心约在东径104°26′05”，北纬31°26′的交汇点上。柏林水库流域地处四川省鹿头山暴雨区，多年平均降雨量为1534.7mm，多年平均蒸发量为1155.9mm，流域内相对来说属于水量较充沛的地区，多年平均径流深为940mm。柏林水库海拔高程位于660-680m范围之间，自然气候属四川盆地中亚热带季风性湿润气候区，大陆季风气候特点显著。春季冷而降雨少，夏季多暴雨；秋季常有连绵阴雨，冬季长而少雨多阴天。
（二）水库工程基本情况
柏林水库是以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖的小(一)型水库。柏林水库为均质土坝，坝轴线为“U”型，坝轴线总长1194m，最大坝高为23.75m。内坝坡比从上至下依次为1：2.15、1：4.3，外坡从上至下依次为1：1.5、1：2。
正常蓄水位678.0m，相应库容为228.17万m，校核洪水位为678.6m，相应库容为245万m。起调水位675.8m，相应库容168万m，死水位667.3m，死库容18万m。经当时洪水复核计算认为，该工程达到了30年一遇的设计标准，接近300年一遇的校核标准。3333
根据水利部下发的《水管(1995)86号》文《水库大坝安全鉴定办法》的通知。我们对水库重新进行了安全鉴定，大坝坝顶高程为679.8m，按50年一遇的洪水重现期进行设计，设计洪水位为677.60m，相应库容为216.0万m；按500年洪水重现期进行校核，校核洪水位为678.2m，相应库容为234.0万m。
放水建筑物型式为涵卧管式，底板高程667.3m，断面型式：卧管0.9mx0.4m，涵管直径D=0.8m，经复校，最大放水流量为1.14m/s。溢洪道底板高程为675.80m，最大泄量为39.3m/s。
（三）历史灾害情况及抢险措施
1、工程运行中存在的主要问题
柏林水库大坝始建于五十年代末期，由于当时的各种主客观因素所限，工程结构不合理，施工管理跟不上，工程质量得不到保证，成为了病害工程，直至1982年整治后，工程才完善溢洪道，安全得到一定保障。但由于坝体质量差，坝体病害还表现在以下方面：
(1)渗漏严重
在1985年对主坝进行了灌浆处理，打孔74个，总进尺
935m。由于经费有限(当时造价4.1万元)，采用单排灌浆，不能布成有效的封闭式的防渗帷幕，虽然解决了大部份问题，但坝体经过多年运行，渗漏问题逐渐变得严重起来。
(2)滑坡
柏林水库坝体病害最严重的是滑坡，滑坡主要在溢洪道3333
至放水洞之间的'内坡，位置在坝顶以下2-2.5m内，1994年发生了一次最大的滑坡，滑坡长度为150m，滑坡造成大坝裂缝，最宽处达到20cm，最窄处也为3cm。
(3)掏(冲)刷、垮塌
柏林水库坝址距汉旺场镇3km，库尾是山区，所以库区
风力较大。根据现场检查，由于受风及波浪的冲刷(掏)影响，大坝内坡掏刷严重，使内坡坡比发生很大变化，有许多坝段小于1：1.5(原设计为1：2.1)，严重影响水库大坝的运行。
2、工程整治及改造的基本情况
该水库于1958年建成后，因担心大坝坝体过分单薄，且水库处于人烟稠密，交通要道及重工业所在区，在19XX年冬及19XX年春又对大坝坝体进行了加厚处理。
1982年绵竹县水电局又组织对该水库进行续建和整治，经竣工验收后，该水库大坝高程实际为679.80m，一直运行至今。1985年对大坝进行防渗灌浆处理，打孔总个数74个，总进尺935余米，总投资4.1万元。1994年10月-12月，对柏林水库内滑坡进行了整治。完成挖填方1.89万m，砌石方0.8万m，毛石砼及砼0.3万m，投劳4.0万个工日，工程总投资82.7万元。1995年10月-11月，对柏林水库放水渠及引水渠进行了整治。
（四）水库防洪安全中存在的主要问题
水库距绵竹城区10km，距汉旺场镇3km，大坝下游有德天铁路、德阿公路(一级公路)、德阳天池玻纤厂、德阳天池水泥厂及柏林电厂。水库防洪保护范围涉及汉旺、东北2个333
镇，12个村，4.5万人口，由于水库下泄洪水将进入绵竹城区的马尾河，加重城区防洪任务。因此，柏林水库位置十分重要，水库大坝的安全与否，将影响绵竹市城区的安全。
柏林水库地处龙门山断裂带影响区(边缘区)，小地震时有发生，查中国地震区划图，属近场影响区。从试块土料挖坑处观察，该坝各处回填土料极不均匀，有的地方土层中含砾量极大，有的地方含砾量几乎为零，所有这些，都为后期大坝的安全运行留下了隐患。
1、由于水库大坝工程施工质量差，资料不全，没有布
设观测设施，因此，对工程的运行状况不能进行科学的预测，只能靠水库管理人员的经验和日常的巡视检查。
2、该水库曾发生过滑坡，在暴雨期间和高水位期间均
要注意大坝巡视
二、应急组织保障
（一）应急指挥机构及分工
行政责任人：市政府分管副市长汉旺镇党委书记
技术负责人：市水利局局长
1、为保证柏林水库安全运行及流域内群众的安全生产生活，汉旺防汛指挥分部、汉旺镇成立了水库防汛指挥领导小组：
指挥长：汉旺镇党委书记汉旺镇政府镇长
副指挥长：汉旺镇政府分管水利工作领导、其他有关镇政府领导
水库防汛领导小组下设办公室、防汛指挥组、防汛抢险
组、防汛后勤组。
水库防汛领导小组办公室设在水库管理站，负责汛期日常联络，协调各方关系，并安排人员昼夜值班，及时掌握汛情、险情，对授权传达的指挥调度命令要及时准确传达；防汛指挥组负责制定水库应急调度方案和水库的抢险方案，主要由技术领导和专业技术人员组成；防汛抢险组负责实施水库应急调度方案和水库抢险方案，指挥布署群众防汛抢险队；防汛后勤组负责防汛物资的调拨，灾后自救和防疫。
2、信息的传递和报告
当水库有险情时，水库管理人员应及时向水库防汛领导小组汇报，再由水库防汛领导小组向市防汛抗旱指挥部办公室汇报，防汛抗旱指挥部办公室根据险情向指挥部汇报，并根据指挥部决定向水库所在镇乡下达抢险指令，镇乡根据上级命令向涉及的村传达命令，并组织、督促、执行。
发生暴雨(50-100mm)时，每2小时用电话汇报1次；发生大暴雨(100-150mm)时，每1小时汇报1次；工程出现险情时，由专人1小时汇报1次，必要时可增加汇报密度。
3、决策的制定与执行
当工程出现险情，水库应急指挥机构成员应及时赶到，工程技术人员也应及时赶到，根据情况科学决策，制定切实可行的抢险方案，由市防汛指挥部批准，并下达执行命令，如工程险情严重繁杂，可向省、市相关部门请求派专家支援，制定抢险方案，协助抢险。
4、抢险队伍
(1)专业抢险队
专业抢险队是水库防汛抢险的骨干力量，由水库工程管理单位的管理人员组成，平时根据掌握的工程情况，分析工程的抗洪能力，做好抢险准备；进入汛期，要上岗到位，加强工程巡视检查。专业队要掌握工程的养护维修，水库调度及防汛抢险知识，一旦发生险情，专业抢险队全体队员必须在规定时间内赶到水库大坝。
(2)群众抢险队
也称常备队，是水库防汛抢险的基本力量，由水库所在镇村的民兵和青壮年组成，汛前登记造册，做到思想、工具、物料、抢险技术四落实，一旦发生险情，采用广播、电话和相互通知，按规定及时赶到水库管理站听从调遣。另外，库所在村组也要成立转移组、救护组和留守组。
5、抢险物资准备
根据国家防办要求，结合我市水库历年防汛抗洪的实际需求，柏林水库为小(一)型水库，需储备：麻袋500条，编织袋5000条，编织布500m，以上物资由镇乡人民政府防汛物资仓库储存，由市、镇两级防汛指挥部按需调集，统一使用。
6、通讯保障
市防汛办电话：
值班电话：
市水利工程灌溉管理发展中心电话：
柏林水库电话：
汉旺镇防汛值班电话：
应急状态下，每部电话均要安排专人值班接听电话，做好电话记录，市防汛办接到险情后，根据市防汛指挥部的决策通过电话、电传向重点相关部门发布防汛指挥命令。
7、救灾防疫保障
(1)救灾物资
按分级储备，统一管理，按价付款原则，一旦发生险情，出现受灾群众，汉旺镇政府应立即组织方便食品、饮用水、衣物运到受灾地点，由受灾村组负责人登记造册发放救灾物品。
(2)卫生防疫
遇灾后，由汉旺镇政府组织镇医院和有资质的乡村医生对受灾区域进行消毒、处理，并安排镇畜牧站对家畜家禽进行统一消毒，市防疫站派专业人员指导卫生防疫工作，确保无传染病发生。
(3)宣传报道
遇灾后，任何媒体对该事件的报道均要经市防汛指挥部审查同意，按审查后的内容进行报道，任何单位和个人不得擅自作主越权对外宣传报道，避免造成不稳定因素。
三、主要应急措施
（一）险情监测和巡视
查看坝体有无裂缝、滑坡、坍塌，有无洞穴，坝背水坡、坝脚、涵管附近坝体以及坝体与两岸接头是否有异常渗漏，检查溢洪道闸门是否变形，门槽有无阻碍，启闭设备是否灵
活，溢洪道各部位是否有淤积或坍塌堵塞现象，溢洪道前有无难以通过溢洪闸的漂浮物，避免在泄洪时可能造成行洪困难。
1、若在无雨天气（水库流域内无降雨），库水位始终控制在汛限水位下。发生上述情况，水库防汛办公室应根据《水库安全管理条例》立即采取有效措施控制险情，同时及时向水库防汛领导小组汇报，由防汛领导小组制定方案，排出险情，消除隐患。
2、若库水位上涨或水库流域内出现50mm以上降雨，出现以上险情时，水库防汛办公室应立即上报请示实施防汛应急方案。
（二）水库应急方案
1、当入库洪水达到设计洪水标准时(30年一遇)，全部开启溢洪闸泄洪，同时，防汛领导小组成员到现场指挥；
2、采用全部泄洪设施泄洪，库水位仍在上涨时，一是)上报请示采取非常措施；二是通知所有的防汛抢险组、后勤组及群众抢险队做好抢险准备，通知受淹区群众做好转移准备；三是抢险物资调拨到达大坝险情段点。
3、入库洪水超过水库校核洪水标准时，调集抢险队伍和群众用土袋抢筑主坝子堤，防止洪水漫坝。
4、若非人力、物力能抗衡时，采取增设非常溢洪道(自溃式子埝)下泄入库洪水，并提前下达转移、撤离命令。
5、溃坝应急措施
水库溃坝后，汉旺、兴隆、东北镇9个村组的部分农户
共计3000人，受到洪水的威胁。市防汛指挥部在大坝溃坝前2小时前下达转移命令，在转移命令下达后半小时内将受淹区人员全部转移。
其中：
(1)汉旺镇凌法村由村书记负责将人员转移到村部、村小学；
(2)汉旺镇东林村、普安村、武都山村由各村书记负责将人员转移到本镇八角村村部和武都中学；
(3)兴隆镇广平村由该村书记负责将人员转移到村部、村小学；
(4)东北镇河心村、天齐村、竹林村、赤兔村、天河村由各村书记负责将人员转移到村部、村小学。
转移撤离命令下达方法主要是：利用广播、电话、手机通知；派宣传车或专车、专人通知；徒步通知、打锣通知等办法。
一旦发生灾情，市公安局、汉旺公安分局要切实做好安全保卫工作，根据市防汛指挥部要求设置警示标志，维护治安秩序，保证抢险救灾顺利进行，对哄抢、盗窃，制造、散布谣言，破坏抢险救灾的犯罪分子要及时依法打击。
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