义务教育优质均衡调研报告

时间:2022-10-19 09:42:05 调研报告 我要投稿

义务教育优质均衡调研报告范文(精选7篇)

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义务教育优质均衡调研报告范文(精选7篇)

  义务教育优质均衡调研报告1

  一、全市贯彻法律法规和促进义务教育发展的基本情况

  全市普通教育中小学2180所,其中小学1860所;普通中学320所(初中269所,完全中学19所,高中19所,九年一贯制13所)。全市中小学教职工4.29万人,普通教育学校在校生601029人。近年来,全市各级政府及教育行政主管部门认真贯彻实施《义务教育法》,在依法履行职责,促进教育改革和发展等方面做了大量工作,取得了一定成效。

  (一)强化组织领导,政府重视发展教育。各级政府认真落实教育优先发展的战略,采取切实可行的措施支持和促进教育事业发展。一是纳入日程。把推动教育加快发展作为头等大事,纳入经济和社会发展规划,制定出台了促进教育发展的政策和规范性文件。二是落实责任。将教育工作目标完成情况纳入领导干部考核管理体系,实行目标管理责任制,明确责任,兑现奖惩,确保教育优先发展。三是强化宣传。将《义务教育法》的学习宣传纳入全市“xx”普法规划,通过多种形式开展社会宣传活动,并组织干部、教师和学生进行集中学习和辅导,推动教育法律法规的普及。据调查问卷显示,义务教育法在教师学生中的知晓率达到97.25%,在社会的普及率达89%。

  (二)加大教育投入,办学条件得到明显改善。

  各级政府突出教育经费财政投入主渠道作用,努力克服财政困难,依法保障财政对教育的优先投入,近年来,全市教育经费支出逐年增长,每年安排的教育支出占财政支出总额的35%左右。在改善办学条件方面,每年投入都在1亿元以上,《义务教育法》颁布实施以来,共改造农村中小学校590多所,改造危房面积近48万平方米,基本消灭了d级危房。今年全市完成了30所标准化学校建设任务。全市办学条件得到了明显改善,基本满足了教学工作的需要。

  (三)加强教学管理,教育教学质量稳步提高。全市各级教育行政主管部门认真执行相关规定,以实施课程改革为突破口,全面实施素质教育。积极探索创新课堂教学模式,全力构建素质教育课程体系和学生素质评价体系,注重培养学生创新精神和实践能力,促进了学生全面发展。同时按照实施素质教育的需要,强化教师队伍的教育和管理,狠抓师德师风建设,使教师整体职业道德和教育教学水平不断提高。

  (四)规范办学行为,依法治教力度不断加大。市教育局针对近年社会和群众反映强烈的学校大班额、教师乱办班补课、学生负担重、择校择班等热点问题,认真制订并切实执行了《关于治理初中学校大班额工作的决定》、《阳光分班实施办法》等规范性文件,集中开展了“三乱”和“三出校园”专项整顿行动。各县(市)区教育行政主管部门结合各自实际进行了细化落实,工作成效显著,社会反响良好。为了维护学校安全稳定,还协调相关部门对校园周边食品卫生、文化环境、交通安全等方面进行了集中排查和重点整治,营造了良好的教书育人环境。

  二、义务教育发展过程中存在的主要问题

  (一)宣传教育还不够到位,控辍保学工作不容乐观

  全市《义务教育法》的宣传教育还存在死角死面,调查中发现,平均还有16.49%的应知人群对《义务教育法》还不知道或不了解。部分干部对有关政策还理解得不深不透;个别家长受读书无用论和就业压力的影响,对孩子接受九年义务教育认识不够,依法送读意识不强;另外,在应试教育评价体制下,由于教育教学方法不活、针对性不强及部分教师教学水平不高等原因,产生了一批学困生,农村初中生辍学的现象比较突出。全社会依法治教、依法兴教的意识还有待进一步加强。

  (二)城乡校际差距明显,义务教育发展很不均衡

  由于经济状况和教育基础不同,城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量、管理水平等方面还不够均衡。农村和薄弱学校基础设施不够完善,电化教学设备、实验仪器、音体美器材仍没有达到规定标准,图书资料陈旧短缺,优质师资力量相对不足,择校入学的现象还不同程度地存在,致使有些农村和薄弱学校生源流失,资源闲置浪费,城里学校人满为患。

  义务教育优质均衡调研报告2

  随着经济社会快速发展,新型城镇化建设持续推进,人民群众对优质教育资源的需求不断增强,农村人口大量涌向县城和区域中心集镇。农村学校特别是部分边远山区学校、村校办学规模进一步萎缩,农村学生就读需求、师资需求与校舍配置相对失衡。为深入了解我县农村义务教育阶段学校的校舍资源利用、学生就读需求、师资配备等方面存在的问题,提出可行性对策,按照县人大常委会xx年工作安排,10月上旬,县人大常委会副主任陈沭全牵头,由县人大教科文卫工委、县教委负责人组成专题调研组,对我县沙市、上坝、双龙、双土、故陵、新津、宝坪、清水、盘龙、巴阳等10个乡镇近30所农村义务教育阶段学校现状开展了实地调研。现将调研情况报告如下。

  一、基本情况

  (一)全县基本情况。全县有各级各类学校316所,其中,公办学校126所,含普通高中8所(市重点高中5所),职业学校2所,单设初中28所(原县管初中12所),九年制学校5所,小学80所,特教学校1所,独立幼儿园2所;民办67所,含中小学6所,幼儿园61所;村校123所。乡镇中小学附设幼儿园84个。

  xx年,在校学生167852人,其中初中39146人,小学69059人。在职教职工9853人,其中初中3115人,小学4972人(其中村校380人),特教学校34人。全县校舍建筑面积1831851.91平方米,生均11.53平方米。

  (二)农村义务教育学校情况。全县现有农村初中24所,农村小学71所,九年制学校5所,村校123所。初中27052人,小学49xx1人。学生人数在2000人以上的农村小学有6所,100人以下的中心小学有4所(盐渠小学、新建小学、梅峰小学、富家小学)、初中1所(九龙初中)。学生在100人以上的村校有10所,10人至20人的村校24所,10人以下的村校40所(其中仅有1人的村校7所)。

  (三)城乡人口变化情况。一是农村人口呈下降趋势。根据统计局统计数据,全县农村人口xx年981703人,xx年980544人,xx年980369人;二是农村人口大量涌向县城和区域中心集镇,城镇人口逐年递增。全县城镇人口xx年362866人,xx年370178人,xx年377240人。人民群众对优质教育资源的需求愿望不断增强,村校教育资源处于相对劣势。

  二、主要成绩

  近年来,全县始终坚持教育优先发展的战略地位,始终把教育作为最大的民生工程和最好的扶贫工程,紧紧围绕打造重庆市教育强县目标,凝心聚力,奋力前行,推动xx教育不断实现新跨越、取得新成效。

  (一)办学条件显著改善。“十二五”期间,争取中央、市级资金24亿元。投入建设资金6.5亿元,新建小学2所、幼儿园11所,改扩建学校93所。投入15284万元,改造农村义务教育薄弱学校85所;多方筹集资金化解教育债务,债务总额从5.4亿元下降到1.1亿元,义务教育学校教育债务全面化解。投入资金6239万元,新建多媒体及“班班通”教室2518间、计算机教室60间、“六大功能室”666间、实验室184间、图书室119间、村校综合室38间,新建“村校教学点数字资源全覆盖”项目114个,为全县中小学购买了教育资源库。主动作为有效处置村校闲置资产。一是保留备用。为保障农民子女就近入学,以备必要时恢复办学使用,保留了11所闲置学校校舍,建筑面积6204平方米。二是盘活利用。除留作保留办学外,其余382所农村教育闲置资产(建筑面积153450平方米)由县人民政府整体划转给所在地乡镇人民政府(街道办事处),乡镇人民政府通过签订相关权益转让协议,将农村教育闲置资产的占有、使用、收益等权益让渡给当地农村集体经济组织行使。

  (二)教育质量持续攀升。始终把教育质量作为核心任务,严格执行课程计划,全面落实“减负提质”,深入推进课程改革,不断优化常规管理,建立完善激励机制,坚持开展义务教育质量监测,每年表彰奖励教育质量先进集体和优秀个人。义务教育阶段入学率100%。小学毕业生升入初中阶段比例100%,初中毕业生升入高中阶段比例94.3%。义务教育实现更高质量、更高水平普及,为全县高中教学质量步入全市先进行列奠定了坚实基础。近5年,全县高考总上线4.4万人、本科上线2.2万人、重本上线6574人,有18名学生被清华、北大录取。xx年,全县高考总上线9790人,上线率96%;本科上线5506人,上线率53.99%;重本上线1xx7人,上线率18.51%,有5名学生被清华、北大录取。

  (三)文明礼仪教育影响全国。坚持把中小学文明礼仪教育作为落实立德树人根本任务的有效途径,以《中小学文明礼仪公约》为主要内容,以行为习惯养成教育为重点,构建了文明礼仪教育“四进”工作机制,推动了讲文明、懂礼仪的xx学生品牌形成,助推了中国礼仪之乡建设。先后承办了全国中小学文明礼仪教育高层论坛、重庆市文明礼仪进校园推进会,助推了教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》的出台和配套教材的编写。文明礼仪教育已经成为xx教育的一张名片。

  (四)特色教育有为有位。坚持以体育、艺术、科技三大教育为抓手,全面推进素质教育,彰显学校办学特色,促进学生全面发展。被教育部确定为全国126个农村学校艺术教育实验县之一,被重庆市确定为市级青少年科技教育基地,新津小学等14所学校被确定为全国青少年校园足球特色学校,江口中学等6所学校创建为市级艺体、科技特色学校。沙沱初中2006级学生刘灏勇夺仁川亚运会94公斤级举重冠军。云硐初中跳绳队获得亚洲跳绳锦标赛亚军和季军。养鹿初中学生钟祎帆参加国际青少年艺术节,所在小提琴演奏6人团队获得重奏合奏组金奖。东山初中学生肖波获xx年首届全球葫芦丝巴乌网络大赛一等奖。学生舞蹈连年荣获全国金奖,xx年云中学生舞蹈获全国特等奖(全国仅10个)。盛堡初中被命名为“全国跳绳大课间示范学校”。民德小学学生欧阳梦屿获得全国宋庆龄少儿发明奖金奖。我县成为全市艺体、科技教育获奖大户,特色教育可圈可点。

  (五)队伍建设显著加强。从xx年起,连续5年为农村学校补充教师2529人。目前,全县在职教职工9853人,35岁及以下教师占45.7%,本科以上学历教师达到54.2%,基本解决了教师队伍总量不足、结构老化等问题。构建了国家级培训做示范、市级培训推重点、县级培训抓全员、校本培训重教研的“金字塔”师资全员全能培训体系,每年投入300余万元,组织教师参加市、县及国家级培训6000人次。全县现有特级教师12人,市级名师2人、骨干教师117人,县级名师36人、学科带头人41人、骨干教师1528人。坚持奖优罚劣的用人导向,促进干部有序交流,鼓励干部干事创业。xx年来,全县交流学校领导干部37人,提拔重用23人,免职16人。建立健全表彰激励机制,每年评选表彰“五个十佳”教师、优秀教育工作者等。xx年开始,按五类标准全面落实乡村教师岗位生活补助政策,中心校教师最高月补助700元、最低200元,村校教师最高月补助1000元、最低350元;xx年开始,农村学校教师落实乡镇工作补贴每人每月300元,农村学校教师待遇不断提高。目前,学校班子团结、务实,有干劲;教师敬业、乐教,有朝气。

  三、存在的主要问题

  (一)学校布点需要局部调整。村校布点需要进一步研究和规划。部分村校因生源流失导致校舍、设备设施比较富余,造成了学校资产闲置和浪费。同时,由于农村少数贫困家庭短时间无力将适龄儿童送进区域中心集镇就读。如上坪小学复垭村校1个教师教8名留守儿童,由于路途遥远、群众需要等原因,村校仍需要保留;文龙小学六合村校因“9.1”洪灾导致校舍损毁,22名学生和3名教师撤并到中心校,但六合村校距离中心校较远,辐射人口2500多人,群众强烈要求恢复。

  (二)办学条件需要继续改善。部分学校配套功能不完善。一是个别学校饮用水水质不达标,如无量小学曾因水质不达标被罚款;二是教师周转房总量不足,如故陵初中少数教师没有配套周转房住;三是寄宿制学校洗澡室、厕所需要改造完善,如上坝小学等;四是学校资源多寡不均,如宝坪小学占地面积不足,宝坪初中闲置土地和房子较多;五是寄宿制学校后勤管理人员缺少编制;六是学生营养改善计划点多面广,教师每天参与学生营养午餐分餐、陪餐等相关工作,大大增加了工作量。

  (三)教师队伍建设需要继续加强。一是教师总量不足。全县编制数为10395个,在编在岗教师9853人,下差542人(不包括幼儿教师,学校附属幼儿园教师没有核编)。二是教师性别比例失衡。近5年新招教师中女教师多达70%以上,部分学校年轻教师性别比例相差过大,大龄未成家女教师过多,直接或间接影响教育教学工作和教师身心健康。三是学科结构不合理。艺体教师缺乏,尤其是村校,存在设备设施无教师使用、不会使用等困难。四是新入职教师稳定性不够。受地域环境和个人价值取向等约束或影响,新入职教师辞职频繁(每年均有30至50名辞职或辞聘)。

  (四)留守儿童教育管理需要引起社会共同关注。据调查,农村学校留守儿童基本在70%以上,如双土九年制学校留守儿童比例高达80%以上。父母远离,学生家庭教育中父辈教育以爷爷奶奶或外公外婆的隔代教育代替,留守学生在监护管理上存在很大“盲区”,导致留守儿童行为习惯、性格偏差、意外伤害等方面的问题日趋突出。同时,家长把留守儿童的教育管理全部推向学校和教师,但学校和教师无力承担家庭教育和社会教育的角色,这迫切需要党委、政府、各级各部门和全社会共同关注。

  四、对策建议

  (一)建立完善体制机制,推动城乡良性互动。建立完善教师合理流动、有序交流的长效机制。组织“xx名师”等深入农村中小学开展送教下乡活动;组织城区学校教师深入对口农村学校开展课改研讨等结对帮扶活动;选派城区或城周优秀教师到农村薄弱学校支教,鼓励中心校教师轮流到村校支教,艺体教师到村校走教。探索小型中心校不撤建制,不设行政班子,由区域中心校委派副校长负责管理,减少管理成本。完善考核评价机制,教育主管部门在考核标准不变的情况下,对学校进行科学分类、分组管理,确保公平、公正。

  (二)合理调整学校布局,着力改善办学条件。一是稳妥推进学校布局调整。继续办好不能撤并的村校;对于需要撤并或恢复的学校,按照“一校一议”的原则举行听证会,保障每一个学生接受义务教育的权利;利用高山、边远地区移民搬迁等政策,解决边远特困家庭学生到中心校就读问题,促进合理撤并微型村校;做好需要扩容的大型学校规划建设(如江口二校、南溪二校等)。二是针对性投入。尊重村校现实需要,以维修改造为主;加大中心校投入力度,尤其是加大寄宿制学校建设力度,不断增强中心校办学功能。

  (三)科学核定教师编制,进一步优化乡村教师结构。结合我县农村学校教育实际,村校和小型中心校适宜按照生师比和班师比相结合的标准灵活、科学地核定学校的教师编制。调整和避免学校教师资源过剩和不足的现象。教师性别比例失调问题应引起省部级人力社保部门的高度关注,制定政策,切实解决。增核幼教编制,解决幼教师资紧缺问题。

  (四)加大培养培训力度,提高教师业务水平。建议人力社保和教育行政部门密切配合在补充农村教师时,有目的、有计划地培养引进本土人才。如有条件地培养本地的全科教师、免费师范生。落实《重庆市专业技术人员继续教育条例》(2003年9月26日市人大常务会第五次会议通过)和《重庆市人民政府关于加强农村教师队伍建设的意见》(渝府发〔xx〕28号)的政策要求:职工继续教育经费的比例不得低于职工工资总额的1.5%;区县财政按照不低于本地区教师工资待遇总额(含基本工资和绩效工资)的1.5%预算教师继续教育经常性经费(周边万州等区县已基本落实),学校年度公用经费总额的5%用于教师培训。

  (五)做好政策顶层设计,破解留守儿童管理难题。呼吁上级人大出台相关法规或实施条例,如规定留守儿童父母至少留一人在其身边监护。相关部门积极联动配合,如党委、政府包括镇、村要以强制性措施进行干预,尽量让每个孩子有一人(父母之中)监护。明确学校、乡镇、社区、村级以及县妇联、文明办、团委等相关部门的责任。如每学期由地方政府牵头,学校具体承办,开展不少于1次的家长学校培训活动。

  (六)开展教师核心价值观教育,提高教师职业道德水平。坚持立德树人方针,加强教师队伍的思想政治教育,广泛深入开展“忠诚教育、关爱学生、教书育人、为人师表、严谨治学”的当代教师核心价值观教育,建立健全师德师风建设工作机制,落实师德师风考核、通报和公示制度,不断增强教师教书育人的责任感和使命感。

  (七)坚持教育优先发展战略,为义务教育协调发展提供有力保障。建议县委、县政府继续把教育定位为最大的民生工程和最好的扶贫工程;县财政、人事、发改、编制、公安、食品药监、移民等部门主动为教育发展献计出力;县国土、规划、建设、环保、水利、扶贫、招商等部门积极配合,尽力为教育发展开绿灯;县教委要不断改善教师待遇,在落实现有乡村教师岗位生活补助和乡镇工作补贴的基础上继续提升幅度,在评职晋级、评优选好、教育教学和生活设施设备等方面进一步给予乡村教师政策倾斜;各乡镇(街道)每年开展教师节表彰慰问活动,为学校发展提供保障和支持。

  义务教育优质均衡调研报告3

  根据县人大常委会xx年工作要点安排,4月15日,县人大常委会组成调研组,通过听取汇报、座谈讨论、实地察看等方式,对全县义务教育均衡发展情况进行专题调研,现将调研情况报告如下。

  一、基本情况及主要做法

  全县共有8所中小学,1个教学点,在校学生3869人,其中十二年一贯制学校1所,完全中学1所,九年一贯制学校4所,小学2所。现有教职工397人,其中高级职称95人,占比24%;本科教师315人,占比79.3%;专任教师390人,乡村学校教师共181人。全县共有13所幼儿园,在园幼儿数1262人,教职工65人,其中在编教师4人,服务岗位教师61人。

  近年来,以办人民满意教育为宗旨,不断深化教育改革,改善办学条件,提高教育质量,推进义务教育均衡发展,全县教育事业持续、健康、快速发展。全县义务教育学校的生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、百名学生拥有计算机台数、生均图书、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级以上专业技术职务教师数等8项指标均高于省定标准,小学、初中综合差异系数均达到国家标准。xx年以州级94分,省级91分,国家95分的成绩顺利通过义务教育均衡州级、省级、国家级评估验收。

  (一)政府重教落实责任。一是全面履行政府职责。及时成立工作领导小组,制定实施方案,组织召开全县义务教育均衡发展动员会,对xx—xx年推进县域义务教育均衡发展工作做了详细部署。二是全力营造宣传氛围。通过标语、展板、媒体、电视台等形式,全方位、多渠道、多层次开展宣传工作,努力做到“报纸有文字、电视有图像、网络有专栏、校园有形象”,全力营造义务教育均衡发展良好氛围。三是政府加大教育投入。近年来,在中央、省州财政部门的大力支持下,始终把教育事业发展作为公共财政支持的重点,落实教育经费保障机制。五年来,教育财政累计投入6.89亿元,近3年生均教育事业费、生均公用经费和教职工人均工资均保持逐年增长。

  (二)软硬设施日臻完善。一是着眼布局调整。将部分规模较小、教学效率低、生源少的薄弱学校及教学点进行撤并,将15所中小学整合为8所,并配备校车3辆,有效实现资源的优化整合利用,使教育布局更加合理、优化。二是推进项目建设。投入资金1.3亿元,先后实施教育建设项目35个,侧重于乡村学校教学用房、功能用房、运动场地、附属设施、信息设备等建设,乡村学校基础设施得到了极大的改观,校舍总面积达到3xx18平方米。自xx年全面启动薄弱学校改造项目以来,基本建设总投资2499万元,设备购置总投资680万元,受益学校9所。三是改善办学环境。目前,乡村学校均有塑胶跑道,各校都实现了教学手段现代化和远程教育资源共享,图书、实验仪器、音体美器材达到国家或省级标准,实现了学校没有好坏之分、城镇之别、让所有义务教育阶段的孩子都能就近免试入学,一批有特色、有品位的乡村校园正在逐步形成,学校标准化建设和规范化管理迈上新台阶。

  (三)教师队伍稳步发展。一是破解学科教师结构不合理。重点倾向于乡村学校教师,对长期在基层工作的教师,在工资待遇、表彰奖励、评优评先、职称评聘等方面给予倾斜。xx年以来共招聘中小学紧缺学科教师64人,政府购买学前教师岗位80个,缓解了教师紧缺矛盾和教师队伍老龄化问题。二是稳步提高基层乡镇教师待遇。自xx年起,对县第五中学教师每月发放15元的高海拔地区折算工龄补贴;xx年起,对在乡村学校任教的教师,每人每月发放300-400元乡镇工作岗位津贴;为引导教师向边远学校流动,xx年起分类别每人每月发放320-600元乡村教师生活补助,有效稳定了基层教师队伍。三是强化校长教师交流轮岗。建立校长、教师流动机制,制定了对校长、教师的统筹管理,每年按比例对校长和教师进行一定数量的交流,建立和完善各学校教师交流轮岗机制,截止目前,对全县84名中小学教师和27名书记、专职副书记、校长、副校长进行校际交流或调整职务。

  (四)教师素质明显提高。一是加强教师培训交流力度。通过“名师工作室”项目,培养了一批省、州、县级骨干教师、名校校长、名教师队伍。通过开展支教送教、说课比赛、同课异构、技能大赛等活动,全面提升了全县教师的专业水平和课堂教学能力。通过跟岗研训、名师送教、课堂诊断、帮扶支教等活动,助推我县年轻教师快速成长。二是加强教育信息化基础设施建设。通过实施标准化学校建设和“全面改薄”项目,逐步完善“三通两平台”建设与应用,组织全县400余名中小学教师参加信息技术应用能力培训班,实现互联网、信息设备、人员培训和信息技术课程“全覆盖”。三是强化教师现代教育技术能力。组织师生参加全省中小学教育信息化大赛、全省电子白板教学应用说课大赛、“一师一优课,一课一名师”晒课、学生电脑作品制作等竞赛活动,先后获得23项省、州级奖项。

  (五)惠民政策深得人心。一是切实保障残疾儿童少年入学。深入分析残疾儿童未入学原因和教育需求,采取针对性措施,积极探索“送教上门”教育方式,认真做好残疾儿童少年教学工作。目前,全县适龄残疾儿童少年33人,其中在校就读12人,送教上门18人,3人长期不在xx居住。二是全面落实教育惠民政策。积极实施“两免一补”、普通高中生国家助学金、寄宿制生活补助、三江源地区“3+9+3”教育经费保障补偿机制和异地办学奖补机制等一系列措施落实教育惠民,深入开展学生“奖、助、补、贷”工作,认真实施“营养改善计划”。三是切实关爱留守儿童。为全县449名农村留守儿童建立档案,开展“1+1+3+n”活动,即:一次亲情沟通、过一次生日、3次家访、n次学习和心理辅导,有效形成了家、校、社会三位一体齐抓共管的工作格局。

  (六)控辍保学持续加力。一是创新机制,健全组织。县政府多次召开控辍保学专题会议,成立控辍保学工作领导小组,制定实施方案,签订各级《义务教育阶段控辍保学目标责任书》。二是明确责任,层层落实。各镇、村对本辖区控辍保学工作负主要责任,将其纳入对镇领导、驻村干部和行政村的年终工作考核;教育部门全面负责控辍保学工作的组织实施,将其作为教育工作一项重要任务,并作为考核校长的重要指标。三是强化举措,狠抓落实。各镇、各学校对辍学生进行动员劝返,并制定《对未完成义务教育建档立卡贫困学生进行补偿教育的实施方案》,截至目前,已劝返或接受补偿教育164名。

  (七)办学特色日渐凸显。一是实践活动有声有色。如,县第一中学“流动书屋”在方便学生的同时,拓展了学生的视野。第二中学积极实行“双语”教学改革,形成了具有校本特色的“双语”教学体系。县蒙古族中学立足底蕴丰富的德都蒙古文化,开设了“孟赫簇茹雅”诗歌朗诵、马头琴、蒙古象棋等项目实践课和兴趣小组。县实验小学创建了“机器人、兴趣小组”两大特色教育品牌,机器人教学被中国科学技术协会评为全国科普日优秀特色活动。第四中学、新民小学“留守儿童之家”使家校联系更加密切,扩大了学校爱心教育的内涵。二是教育科研蔚然成风。近年来,学校在课堂教学改革、校本课程开发、教研课题研究、教研论文发表、教研活动开展等方面取得了可喜成绩,以教带研、以研促教观念深入人心。

  二、存在的问题

  (一)目前全县总体超编58人,在整体超编的情况下,结构性缺编现象较为突出,特别是紧缺英语、音乐、美术等学科教师34人;全县45岁以上教师177人,占全县教师的45%,35岁以下教师89人,仅占全县教师的xx%,教师梯队断层、教师老龄化会严重制约未来5—10年教育教学质量的提升和素质教育全面推进。教师队伍整体存在年龄偏大、知识结构老化、教育教学张力不强、优秀教师短缺等问题,农村及城镇学校师资结构性矛盾比较突出。

  (二)校长的工资、待遇与普通教师一样,但担负的责任重大,却没有任何奖励酬金;教师的激励、奖励机制不完善,只注重精神奖励,缺乏对优秀教师及中、高考进行物质奖励的依据。一些教师缺乏敬业精神,存在职业倦怠、出勤不出力、敷衍应付等问题,严重影响了教育事业的发展。

  (三)全县教育系统政府购买服务人员共计149人。按照目前全县教育工作现状,无法满足教育教学工作需求,还需84名后勤和保教人员。

  (四)xx年我县义务教育均衡发展工作已通过州、省、国家级评估验收。按照“小学就近入学,初中相对集中、提升办学规模”的基本原则,进行教育资源整合,但由于受自然、经济、文化发展不均衡影响,农牧区家长文化程度低、重教意识淡薄,学生学习目标不明确,控辍保学工作机制不健全等因素影响。学生转学、辍学的现象依然存在。

  三、几点建议

  为进一步推进义务教育均衡优质发展,全面提升教育教学质量,保障适龄儿童、少年接受良好义务教育,办好人民满意的教育,针对当前存在的困难和问题,提出以下意见和建议:

  (一)加强组织领导,健全义务教育均衡发展工作机制。加强政府对教育工作的领导,营造推进义务教育均衡发展的良好环境,县人民政府和教育部门将推进义务教育均衡发展作为政府履行公共教育职能的首要任务,坚持依法行政、依法治教,以办好每一所学校、保障每一位学生公平接受义务教育权利为宗旨,突出提高教育质量这一中心,抓好校长队伍管理和教师队伍建设两个关键点。积极探索民族地区义务教育公平、均衡、优质的发展道路,把推进义务教育均衡发展情况作为考核县人民政府政绩的重要内容,建立相应的考核机制和问责制度。

  (二)加大教育投入,完善义务教育经费保障机制。县人民政府要进一步加大教育投入,保证推进义务教育均衡发展的经费需求。切实落实教育优先发展责任,严格执行义务教育经费的各项规定,完善义务教育经费保障机制。切实落实政府义务教育投入责任,将义务教育全面纳入财政保障范围,完善义务教育投入稳定增长机制,保障义务教育经费及时拨付到位,按照规定管好、用好教育费附加,防止出现挪用、挤占、抵顶、截留义务教育经费现象。加大政府购买服务力度,按照学校后勤人员配备标准,解决学校安保、宿管、食堂后勤等人员的经费问题。

  (三)加大控辍保学力度,提升义务教育巩固水平。加强领导,明确责任,加大教育法律法规的宣传力度,坚持依法行政、依法办学、依法执教,增强广大家长依法送子女入学意识,使“控辍保学”工作步入法制化轨道。建立健全控辍保学组织机构和工作机制。完善控辍保学规章制度、落实报告制度、强化责任约谈、严格学籍管理。建立动态监控机制,实施劝返复学工程,全面落实镇、村社和学校控辍保学“双线”主体责任。研究建立监测机制,重点预测未来一个时期进城务工人员子女入学需求,保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。

  (四)加强教师队伍建设,优化教师队伍结构。坚持实施人才强县、人才强校战略,完善培养培训体系,大力开展以提高教育教学能力为核心的中小学教师培训。定期组织开展全县教育教学工作发展专题研讨会,共同研究全县基础教育教学改革的有关问题,交流学习心得和宝贵经验,同发展共进步。健全城区学校对口帮扶农牧区学校长效机制,开展走教、多媒体、网班形式,努力解决全县教师结构性缺编问题。进一步完善教师引进招录机制,改善教师资源的配置,加强教师职业理想、职业道德和法制教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。继续推行校长交流任职机制,促进校长任职资格标准化,促进学校管理专业化。推进校长职级制改革,完善激励机制。实施教师心理培训,让教师掌握更多缓解心理压力的方法,形成良好的健康心理,调整情绪、保持心理平衡。加强城镇学校之间、教师之间的帮助和联系,逐步形成长效机制,实现管理人才和教育队伍的均衡配置。充分利用互联网资源优势,提升教师的教育教学能力和教科研能力,以实实在在的业绩促进全县教育事业在新常态下持续、稳定、健康发展。

  义务教育优质均衡调研报告4

  新修订的《义务教育法》已于今年9月1日正式实施。教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》,要求地方各级教育行政部门依法规范公共教育资源配置,均衡配置教育教学资源。

  为了解我市义务教育和特色教育现状以及教育行政部门贯彻落实新《义务教育法》的情况,市政协组织部分xx州、xx市政协委员于8月31日进行了专题调研,现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  我市现有中学7所,小学8所,幼儿园3所,电大1所,教师进修学校1所,职业中专1所,乡办小学1所,私立学校4所,企业办和民办幼儿园23所,并承担了“xx区内初中班”的办班任务。

  截至20xx年3月,市属中小学校在校生人数为21139人(其中小学10818人,初中6237人,高中4084人)。全市小学、初中适龄儿童、少年入学率100%,巩固率小学为100%、初中为99.57%,初中毕业率91.94%,高中阶段普及率87.04%。20xx年市属学校普通高考汉语学校上线率91.5%,民语言学校78.6%。我市教育系统在职教职工总数为1456人,其中:专任教师1021人,学历达标率小学为99.6%、初中98.4%、高中69.1%,任职达标率100%。

  我市教育部门加大改革力度,着力推进素质教育。一是坚持以课堂教学为中心,强化常规教学管理,树立良好的校风、教风、学风;二是加强未成年人思想道德建设,市属15所中小学校德育达标评估均通过验收;三是新课改实验工作取得的成果较去年又有新的提高;四是加强了学籍管理,完善了中小学生“减负”措施;五是启动了双语教学和民汉合校工作。

  学校基础设施建设和办学条件得到逐步改善。高级中学扩建工程、区内初中班二期工程、青少年活动中心配套工程、一小教学楼及配套工程等一系列工程项目已竣工交付使用。中小学信息化建设发展得到了加强,建成了相关校园网,我市教育教学基础资源平台已初步形成。

  教育部门努力促进基础教育的均衡发展,在资金安排、设备购置、师资调整等方面对市区边远薄弱学校予以倾斜和照顾,从整体上提高基础教育的质量和水平。近三年来,共为四中、二小、五小、七小等学校拔付450万元用于改善办学条件、增加教学设备。

  教育系统纠风工作逐步加强,义务教育阶段收费“一费制”和农民工子女就学政策及贫困生“两免”规定得到严格执行,目前落实义务教育阶段免去借读费75万余元。现有87名中小学代课教师解决了编制、待遇问题,其余人员有望逐步得到解决。

  我市各中小学校从20xx年开始相继开展争创特色学校工作。部分中学开办了英语特色班并聘请外藉教师授课。各中小学开展了英语、文化、艺术、体育和科普等多种活动,如举办“英语角”、“艺术节”、“文化节”、“科技节”、“校园体育节”和“少年军校”等,组织铜管乐队、合唱团、舞蹈队、科技活动小组、航模小组和机器人兴趣小组等,市一小、三小、四小和六小还根据学校的自身实际,因地制宜开设了电子琴班。

  二、存在问题

  1、教育行政部门在贯彻义务教育法中,至今仍有一些做法还不符合《义务教育法》的规定,有待逐步纠正,义务教育阶段教育资源分配不公平的现象在一定程度上依然存在。学校普遍分设“重点班”、“特色班”(变相重点班),并采取各种名目的考试的方式作为对初中生、小学生在分班时的选拔手段,导致出现了一些不公平、不合理现象,并造成了一些不良影响。

  2、区内初中班建设资金投入问题。根据自治区计划,建设资金来源:①自治区投入为2800万元;②州、市财政应投入2520万元,合计为5320万元。目前,区财政资金到位2500万元、州财政资金到位250万元、市财政资金到位500万元,未到位资金为2070万元。

  3、市五中、五小两所学校扩建预留用地问题尚未落实。

  4、推行人事制度改革问题。教育部门从20xx年启动事业单位人事制度改革后,由于各项改革政策未能落实到位,造成改革步伐缓慢。

  5、天北新区办学问题。根据伊州党发[20xx]34号《关于对建设xx天北新区若干问题的批复》的文件精神,“天北新区产业结构应定位为房地产开发、建筑业、市场、文化教育、旅游等产业为主”。天北新区自成立以来,由于大规模开发住宅小区,人口数量在近几年剧增,而对于涉及教育事业建设发展的政策规定没有及时得到落实,至今未建设学校来承担办学义务,造成大量学生涌入市区各校,加大了我市财政压力,教育设施、教师配备不堪重负。

  三、几点建议

  1、在全市继续广泛开展学习贯彻《义务教育法》,特别应组织各中、小学认真贯彻《义务教育法》、《关于贯彻<义务教育法>进一步规范义务教育办学行为的若干意见》以及教育部的“6.12”会议和“8.28”会议精神,不断提高广大干部、群众贯彻《义务教育法》重要性的认识。

  2、严格执行《义务教育法》和教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》,规范办学行为。对义务教育阶段学校各种违法、违规办学行为全面清理、纠正。严禁初中、小学举办各种收费补习班、特色班或重点班。对已开办的名义上的特色班和变相的重点班应依法及时纠正,切实加快推进我市义务教育均衡发展,使中、小学生能够公平享受教育资源,办好为人民满意的教育。建议市委、政府牵头组织有关部门联合对我市教育系统办学情况定期进行监督、检查。

  3、建议市委、市政府协调自治区、自治州两级财政,对区内初中班建设资金给予及时核拨。并对我市五中和五小两所待扩建学校的教育预留用地在编制城市发展规划时予以考虑。

  4、加大推行教育人事制度改革的工作力度,特别是在实行经费总包干、畅通人才进出渠道和制定优惠政策、吸纳人才等方面给予倾斜和支持。

  5、建议市委、市政府与农七师协调,认真落实伊州党发[20xx]34号文件精神,按文件要求在天北新区新建中、小学校,改变目前市区学校布局不合理而造成教育资源紧张、生源过于集中的现状,逐步改善我市教育教学环境,使受教育者受到公平、公正的待遇。

  义务教育优质均衡调研报告5

  免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,是党中央、国务院亲民政策的体现,是一项惠民工程,《义务教育法》明确规定,“实施义务教育,不收学费、杂费”。因此免除城市义务教育学杂费,是贯彻落实《义务教育法》的必然要求。这是继农村义务教育经费保障机制改革后,推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。下面我就如何做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作,谈几点思考:

  一是切实开展城市免费义务教育政策的学习和宣传。

  为了使免除城市义务教育中小学学杂费这项政策家喻户晓,做好全面的学习和宣传,认真组织中小学校、相关部门开展学习,充分了解和掌握相关政策。与此同时,通过印发传单,召开学生家长会、通过电视、广播等进行宣传,利用校园广播、板报、专栏等形式,对国家免除城市义务教育阶段中小学学杂费的政策进行大力宣传,让学生、家长及社会各界对免除中小学生学杂费有了基本的了解,使这一国家惠民政策深入人心。向教师、学生及家长宣传有关收费方面的政策法规,实行收费项目公开、标准公开、程序公开,通过校务、政务公开,统一使用收费卡等措施让家长放心,社会满意。

  二是成立领导小组。

  为了更好地落实城市义务教育阶段学生免除学杂费工作,相关部门要制定城市义务教育经费保障机制改革实施方案,专门成立以财政局、教育局负责人参加的城市义务教育经费保障机制改革领导小组,对城市义务教育阶段学生免除学杂费工作进行总体指导、安排、布置。

  三是教育局与各校签定《治理乱收费责任书》,加强治理乱收费工作的组织保障。

  为了有效地开展好治理教育系统乱收费工作,设立举报电话和举报箱,并要求各校都要成立专门的治理乱收费工作领导小组,自上而下形成了齐抓共管的良好局面。严格制止乱收费,不断规范学校收费行为。治理中小学乱收费是一项复杂性工程,只有坚持“群防群治,纠建共举,标本兼治,综合治理”的`工作思路,才能真正取得实效。

  四是实行学校收费“收支两条线”,按月上报用款计划。

  为加大对收费收支的管理力度,对乡镇、街道管辖的学校取消帐户,实行会计核算,成立财会核算中心,区管学校实行会计统一核算,将收费收入全部纳入财政预算外收费专户,实行收支两条线;为了保证落实城市义务教育阶段学生免除学杂费工作,对免除学杂费资金加强管理,对学校提出明确要求,按月上报用款计划,拨付的资金在使用上要符合预算,要用于保证学校的正常教育教学上。

  五是加强城市中小学的编制规范经费预算。

  对各学校校长及财务管理人员进行详细的政策培训、预算编制培训工作。积极协调政府,按要求实施城市中小学的编制规范经费预算,加大学校校长、财务人员开展了政策培训和预算编制培训,积极筹措资金以保障按计划足额拨付到位。对城市各中小学财务管理人员编制经费预算进行培训,并提出明确要求,在保证教师5%培训费、学校取暖费后根据学校实际需要,科学合理地安排本学期支出,把有限的资金花在刀刃上,既要保证学校正常运转所需的基本支出,解决吃饭问题;又要考虑到学校长远发展所需的重点支出,解决建设问题。

  六是把好监督关。

  通过明查暗访、随机抽查、问卷及召开座谈会等形式掌握各校收费情况,同时聘请人大代表、政协委员、学生家长代表作监督员,加大审计和监督力度,确保了年度城市义务教育专项经费的使用,城市义务教育免除学杂费资金,做到专款专用,并及时拨付到位,杜绝出现截留和挪用的现象。

  义务教育优质均衡调研报告6

  杨陵区现有义务教育阶段学校29所,其中初级中学5所(城区1所、农村4所),小学24所(城区3所、农村21所);在校学生12951名,其中初中学生5715(城区1524名、农村4191名)名,小学生7236(城区2484名、农村4752名)名;农村中小学教职工823名,其中农村初中教师356名,农村小学教师467名。

  自xx年以来,根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神,在区委、区政府统一安排部署、关心指导下,我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施,取得了较明显的收效。xx年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研,现将调研情况报告如下:

  一、农村义务教育体制改革落实情况及收效

  1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制,实现了“四个统一”,即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离,学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理,更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教师资源,促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排,打破了乡(镇)界限,使经费投入更加合理,避免了部门重复建设,对教育的投入有所增加。

  2、进一步理顺了农村中小学管理体制。xx年8月,经区委会议研究,撤消了4个乡镇教育组,农村普通小学划归乡镇中心校管理,农村初中由区局直接管理。精简了人员,简化了办事机构,提高了工作效率。xx年6月,按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理,彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式,提高了教育自主权,便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作,促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。

  3、学校领导和教师队伍建设得到加强。xx、xx年,在区委、区政府的关心、支持、指导下,区局在广泛调研的基础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时,顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,区局制定了教师队伍建设五年规划,出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度,使学校人事管理工作得到了进一步规范,师资队伍建设进一步加强,培训学习工作常规化,有效的促进了教师队伍整体水平的提升,为教育质量提高奠定了坚实的基础。

  4、学校网点调整工作逐步落实,办学条件得到提高。自xx年以来,在区委、区政府正确领导下,在各乡镇、村组的大力支持配合下,先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学,优化了教育配置,整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇,利用上级项目支持,新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设,建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中,全区共配制课桌凳2200套,价值40万元,购买价值78万元的实验器材,添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善,促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。

  5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户,教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”,教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度,实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度,理顺了新机制运行下的上下级财务关系,保证了各项资金按时拨付、合理使用,增强了学校财务管理工作的透明度。

  二、存在问题

  1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多,但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多,习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事,与乡镇无关,办学积极性不高,责任不强,缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象,个别学校用地产权不明,存在租用关系等问题,影响了学校发展。

  2、教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施,教育经费的投入主要是区本级,而区本级财力不足,难以足额拨付教育经费。如工资改革后,教师工资的津贴部分不能得到落实,直接影响了教师的工作热情,不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证,上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入,现在没有了,学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。

  3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是,小学教师年龄结构老化(45岁以上占40%),薄弱学科无专职教师(体、音、美等学科);初中教师专业结构不合理,非专业代课现象严重(占34.4%)。随着课程改革的深入实施,学科门类增加,教师培训经费不能保障,普遍存在教师课业负担过重,工作量大、知识老化等现象,给教师造成了巨大的精神压力,影响了新课程改革的顺利实施。

  4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然,近年来在各级政府和领导的关心支持下,学校办学条件有了一定程度的提高,但随着社会经济的不断发展,农村学校信息技术教育相对滞后。目前,21所农村小学除李台乡永安小学外(99年购置22台微机,配置偏低,需更新)均没有微机室,信息技术课程无法开设,影响了新课程改革的实施。

  5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下,按照相关政策规定,经过努力以偿还655.5万元,尚欠债务(含利息)共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力,影响了教育工作的稳定和发展。

  三、几点建议

  1、提高认识、加大宣传,营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性,把完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程,加大宣传。进一步完善“以县为主”教育管理体制和各项规章制度,强化教育内部管理,建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度,增强责任感,营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围,办人民满意的教育。

  2、进一步加大教育投入,促进教育事业全面发展。农村教育体制改革后,乡镇、村对教育的投入相对减弱,学校本身又无造血功能,教育行政部门无力投入,影响了教育发展。因此,区政府应积极执行上级相关精神,保证教育政策得到落实,教育经费足额拨付,特别是教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理,减少浪费,保证教师工资足额发放到位,真正体现“以县为主”,促进全区教育发展。

  3、加强教师队伍建设,提高教师整体素质。结合课程改革,进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度,提高教师的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金,保证不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用,办好杨凌教育网站,利用远程教育资源,为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体制改革,加大教师合理流动,整合师资结构,科学配套师资,解决教师结构性短缺,充实紧缺教师。强化教师队伍考核,完善用人的激励机制和约束机制,转变观念,充分发挥每个教师的专长,使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。

  4、加快农村小学合校并点步伐,进一步优化教育资源。完善学校网点调整布局,科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校布局调整结合起来,与灾后重建结合起来,建立“以县为主”的学校危房改造和新建规划的长效机制,避免重复建设和资源浪费,整合教育资源,扩大办学规模,提高办学效益。

  5、统筹安排专项资金,逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务化解情况复杂,牵扯面广,欠债年限较长,数额较大,要一次性解决存在一定难度。建议政府成立清欠小组,制定清欠计划,采取多种方式积极筹措资金,落实相关部门责任,各部门协调一致,分批次逐步化解债务,彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策,制定配套制度,杜绝新的教育债务发生,给教育创造一个宽松的发展环境,办好人民满意的教育。

  义务教育优质均衡调研报告7

  一、调研目的

  学校体育艺术教育是全面发展教育的重要组成部分,如何深化学校体育艺术教育改革,让义务教育学校体育艺术教育工作可持续、均衡发展,是当前亟待解决的重要课题。根据上级有关文件要求,我们对全镇中小学体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研,旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及原因,应采取的促进策略与措施,全面提高学生体育艺术教育质量,促进义务教育均衡发展。

  二、调研对象及调研方法

  (一)调研对象

  冷水镇各中小学、教学点

  (二)调研方法

  1、问卷法:

  调查体育艺术教师师资队伍状况;经费投入;未来7年发展规划。

  2、访谈法:

  与体育、艺术教师、校领导、办事处教研干事及学生面谈。

  3、观察法:

  看档案资料;看场地、设施设备;看器材

  三、调研综述

  (一)我镇学校体育艺术教育发展成绩

  1、开齐开足了课时,严格组织管理

  调查发现,全镇中小学实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件,各校体育艺术工作由校长亲自负责,下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组,负责学校体育艺术教育工作的安排和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时,并把体育艺术活动在学校工作计划中做了细致认真的安排,并得以落实,组织领导与管理体制健全。

  2、因地制宜落实群体活动,竞技成绩、艺术成果喜人。

  全镇各校积极开展了“学生阳光体育运动”,全面实施《国家学生体质健康标准》,保证了中小学生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩,形式多样。克服场地、器材、经费的限制,因地制宜搞好学生群体活动,做到有时间保障,有训练内容、方法,有训练记载,充分调动了义务教育学生的积极性,达到了以体促智,以体育美,以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。

  各校体育艺术兴趣小组及运动队训练达98%,俱乐部式的体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛,使学生真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会,开展月或季体育艺术活动,如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏比赛、美术作品展等小型多样的比赛活动,在参加各级体育、艺术比赛中成绩一直名列前茅。

  体育艺术教育设施简陋,但成果喜人。

  3、体育艺术教师素质迅速提高,稳定教师队伍

  冷水办事处积极响应国家、湖北省农村教师素质提高工程,争取指标先后组织体育艺术教师到武汉等专业培训机构接受培训,积极创造条件为体育艺术教师接受继续教育创建平台,落实体育教师服装等有关待遇,并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术教师地位和待遇。

  (二)我镇学校体育艺术教学存在的问题

  1、体育艺术教师地位不高,编制不足。

  调研中发现,我镇义务教育学校体育艺术教师人均每周上课在14—18节不等,但额外工作量大,按照21世纪课改的要求,义务教育学校1—2年级小学体育教师应该保证每班每周4节体育课,其它年级3节体育课。目前体育艺术教师编制难以满足教学的需要,特别是村小师资严重匮乏,学生只知道上体育课就是玩。

  从教师年龄和职称结构看,中年教师居多,青年教师和老教师仅占5%,而高级职称为零。从社会舆论看,虽然近年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇,可实际落实还是远远不够,存在的差距还很大,轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在,多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性,晋级评优存在偏重文化课教师的现象,体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及,部分体育艺术教师被迫转岗或下海,造成体育艺术教师队伍不够稳定。

  2、资金投入不足,场地、设施失修。

  冷水镇义务教育经费虽然逐年有所增加,但由于经济比较落后,财政困难,尤其义务教育学校,体育艺术经费严重短缺,致使学校体育艺术不能很好开展。调研发现,许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视,在资金筹措方面存在等、看、靠的思想,没有积极主动地想办法给予解决。

  部分学校体育艺术场地设施建设不够科学,部分设施被占用,体育艺术设施存在着极大的浪费现象。由于养护不善,大大降低了器材设施的使用寿命,致使器材频繁损坏,甚至报废,造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节,各校体育场地扬尘现象严重,很大程度影响了学校体育活动的顺利开展,同时也给学生们的身体健康带来了隐患。

  (三)促进体育艺术教育持续、均衡发展的策略与措施建议。

  1、加强体育艺术教师队伍建设,狠抓师资培训。

  建设一支高质量、高素质的教师队伍是实施体育艺术教育,推进素质教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术

  教师提出了新的更高的要求,教师不仅要有高超的教学技巧和艺术,更要有突出的学识和引人注目的人格风范,还要充分认识学校体育艺术的地位和作用,树立新的教学理念,探索新的教学法方法。这就要求教师具有求知精神和学习能力、创新能力、理论联系实际的能力以及科学研究能力。因此必须加快师资队伍建设的步伐,加大体育艺术教师培训的力度,教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村教师素质提高工程”的培训工作,制定政策吸引优秀的大学生充实到我镇中小学教师队伍中来,另一方面要采用多种形式,对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间教师相互聘任。促使他们更新知识,增进专业教学能力。认真贯彻落实“教师法”,使体育艺术教师享受与其他教师相同的待遇,改善工作、生活条件,调动积极性,稳定体育教师队伍。

  2、不断加大投入,逐步改善办学条件。

  严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费,努力达到全国平均,在经费的使用上,每年应有大致的固定比例,切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有计划但难以落实的问题。

  在教育经遇大幅度增加的同时,也为学校体育艺术经费增加创造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入,做到专款专用,同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费,迅速改变学校体育艺术遭遇严重短缺的局面。认真贯彻相关法律法规,保护学校体育艺术场馆设施不被侵占,不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置,从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行,创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境,使学生在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清新的空气、优美的运动场景中,去奔跑、去跳跃、充满生机和活力地成长发展。

  3、重视群体教育,促进良好的校园体育艺术文化氛围形成。

  实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和兴趣小组的训练等群体教育,坚持每年举办两次田径运动会制度,积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部,组织多种运动项目的课外训练运动竞赛,并以“体育与艺术”“积极生活”为主题,有计划的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准,把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水平、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼,构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程,形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式,形成良好的校园体育艺术文化氛围。

  4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。

  体育艺术是中小学生的必修课程,为更好地实现学校体育艺术的目标,国家教育部把体育课改变为体育与健康课程,这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求,体育艺术课程必须加大改革和建设的力度,用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划,使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合学生兴趣和爱好,符合学生的生理、心理发展的年龄特征,注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养,使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则,改革教学方法,给学生创造一个民主平等,能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。

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